Зинаида Драгункина: Действующая система обучения и отбора иностранных студентов в России нуждается в серьёзной модернизации

В Совете Федерации прошло совместное заседание комитета Совета Федерации Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике и комитета Совета Федерации по международным делам на котором обсуждались современные механизмы отбора обучения иностранных граждан в российских вузах в рамках квоты, предоставляемой Правительством.

Сейчас в российских вузах обучается порядка 13-14 тысяч иностранных студентов, в основном, из стран СНГ, Балтии, Абхазии и Южной Осетии. Но эти цифры демонстрируют спад интереса со стороны иностранцев к получению образования в России. Еще в прошлом году их число составило 23 тысячи человек. Об этом заявила председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина.

Она отметила, что столь безрадостная ситуация складывается по ряду причин. Среди них — высокая стоимость авиаперелётов, маленькие стипендии и, фактически, отсутствие компенсации платы за общежитие. Сегодня она составляет 50 рублей в месяц.

С коллегой согласился первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров. Он заявил, что получение иностранными гражданами высшего профессионального образования в России является важнейшим направлением гуманитарного сотрудничества нашей страны с зарубежными странами и одним из инструментов политики «мягкой силы», способствующим формированию положительного образа России в мире.

Об этом говорится и в Концепции внешней политики России от 12 февраля 2013 года и в Концепции госполитики в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях от 18 октября 2002 года. Кроме того, существует Постановление Правительства от 8 октября 2013 года, которое определяет ежегодную квоту на образование в Российской Федерации иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом в количестве не более 15 тысяч человек. Речь идёт о среднем профессиональном образовании, о высшем образовании и дополнительном профессиональном образовании за счёт российского бюджета.

Замминистра образования и науки Вениамин Каганов, выступая на заседании, подчеркнул, что Правительство сегодня старается сделать всё возможное, чтобы поднять авторитет российского образования за рубежом. И хорошо, что в этом вопросе мнение министерства не расходится с мнением МИД и Россотрудничества. «По-хорошему, для достойного принятия зарубежных студентов ежегодно должно выделяться порядка 800-900 миллионов рублей», — отметил министр.  

С ним согласился ректор Российского университета дружбы народов Владимир Филлипов. При этом он подчеркнул, что не отчасти Минобразования в вопросе приёма иностранных студентов занимает странную позицию. С одной стороны, чиновники занимаются набором студентов, с другой — надзором за тем, как проходит их обучение, а это недопустимо. «В нашем университете, где иностранных студентов должно быть гораздо больше, чем в других вузах, сегодня  в рамках квот выделено лишь 50 мест для студентов из-за рубежа, — проинформировал ректор. — Это странная ситуация. Кроме того, часто студенты отказываются приезжать, потому что их поздно проинформировали о зачислении, учебный год начался, а у меня при этом, соответственно, закрылось на них финансирование». Ещё одна причина отказа приезжать учиться в России — по словам Владимира Филлипова — количество поддельных дипломов, выдаваемых в нашей стране.

Зинаида Драгункаина, в свою очередь, отметила, что действующая система обучения и отбора иностранных студентов в России нуждается в серьёзной модернизации. Для этого участники  заседания приняли ряд рекомендаций. В частности, Минобрнауки и Россотрудничество должны уточнить механизм распределения квот на обучение иностранных студентов и соотечественников, проживающих за рубежом. Также ведомствам необходимо поводить работу по повышению доступности и качества обучения русскому языку в других странах, плюс, рассмотреть возможные варианты финансирования, которые бы позволили компенсировать иностранным гражданам, обучающимся в рамках квоты правительства России, расходы на проезд до места учёбы и обратно, медстраховку, приобретение учебников. А МИД России рекомендовано расширять практику заключения международных договоров по подготовке в России кадров для зарубежных государств.

Участники заседания решили сформировать рабочую группу двух комитетов, чтобы контролировать процесс отбора иностранных студентов во время зарубежных визитов делегаций Совета Федерации.