ФНПР не советует реформировать систему социального страхования
Профсоюзы не видят альтернативы действующей системе социального страхования, а эксперимент по переходу с зачетной системе выплаты социальных пособий к кассовой оценивают с осторожностью.
По новому закону, одобренному Советом Федерации, Фонд социального страхования в случае банкротства работодателя будет из собственных средств выплачивать положенные суммы работникам, оказавшимся в сложной ситуации, и, кроме того, самостоятельно вести все суды с должниками от их лица.
Заместитель руководителя департамента социального развития Федерации независимых профсоюзов Андрей Гудков, проводивший экспертизу закона, положительно оценивает его содержание. Он соглашается, что в нынешней системе социального страхования есть пространство для злоупотреблений: имитируя выплату социальных пособий, предприниматель может уходить от налогов, но пока альтернативы существующей практике он не видит.
«Семнадцатого июля состоялось выездное совещание ФСС в городе Тамбове, там обсуждался эксперимент по переходу от зачетной к кассовой системе выплаты социальных пособий, когда деньги напрямую перечисляются фондом на пластиковую карточку работника, - рассказывает Гудков. - Эксперимент идет два года и реализуется в восьми субъектах Российской Федерации, в том числе, в Тамбовской области. Общее решение было продолжить эксперимент, но перехода одним махом на такую форму оплаты сразу во всех регионах страны, как этого хотел министр труда и социальной защиты Максим Топилин, видимо, уже не будет».
Сегодня по российским законам работодатель сам выплачивает социальные пособия своим работникам. Уполномоченная государственная структура - Фонд социального страхования — лишь собирает взносы с предпринимателей и, как правило, просто вычитает суммы, потраченные предпринимателями на оплату больничных и детских пособий, из суммы взноса.
По словам Гудкова, притормозить эксперимент - было идеей в том числе и профсоюзных лидеров: в тех регионах, где информационные технологии не развиты, в том числе банковские карты, отказ от зачетной системы означает доставку всех сумм по почте, что по понятным причинам приведет к коллапсу, убежден эксперт.