Валерий Горегляд: Конкурентоспособность региона зависит от условий жизни в нём людей

В ходе «правительственного часа» заместитель председателя Счётной палаты Валерий Горегляд заявил, что для их ведомства Дальний Восток — один из приоритетных направлений в работе. «Мы проводим аудит эффективности расходования средств в регионе, а также — анализ согласованности в вопросах социально-экономического развития и территориального планирования», - сказал он.

Аудитор подчеркнул, что Счётная палата проводила контроль за строительством объектов к саммиту АТЭС и космодрома «Восточный» в Амурской области. По словам Горегляда, комплексная оценка деятельности министерства довольно сложна, так как оно было образовано лишь в мае прошлого года. Что касается расходования средств в 2012 году, то фактов невыполнения норм федерального закона «О бюджете» выявлено не было.

Говоря о Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, чиновник подчеркнул, что это одна из крупнейших госпрограмм в стране, и она предусматривает большие вложения бюджетных денег, а также внебюджетных средств. «Есть риск того, что в условиях дефицита бюджета, не будет гарантий в выделении сумм для региона, - заявил аудитор, - также и внебюджетные средства могут быть привлечены в меньших объёмах».

Кроме того, региональные бюджеты перегружены расходными обязательствами. Даже если всю сумму налогов зачислять на счёт региона, её не хватит для бюджетной сбалансированности. Валерий Горегляд привёл в пример ситуацию с Росавиацией, когда в 2012 году она заключила договор на субсидии авиаперевозок на Сахалин и в Забайкальский край, а потом отказалась от этого из-за недостатка финансирования.

По словам чиновника, сегодня чрезвычайно важна эффективность использования бюджетных средств. Аудитор, опять же, привёл наглядный пример - развитие рыбохозяйственного комплекса на Дальнем Востоке: «Росрыболовство своевременно не подготовило документацию. Бюджетные средства шли с нарушениями. В прошлом году из 36 объектов рыбного ресурса 27 не введены в эксплуатацию, причалы не так и не починены. Или, скажем, опыт подготовки к саммиту АТЭС: в 2012 году на строительство объектов для проведения саммита было выделено 679,3 миллиарда рублей. Из 67 объектов на 1 сентября 2012 года лишь 23 были введены в строй. Часть отложена была на декабрь 2012 года, а ряд -  на осень 2013 года.

Чиновник отметил, что в России нет культуры  проектного управления, она пока только формируется. Например, в Сочи, Казани, Владивостоке. Кроме того, нет эффективности при принятии разовых решений для отдельных проектов и программ в регионах, в частности, на Дальнем Востоке. «Конкурентоспособность региона зависит от условий жизни в нём, - отметил Валерий Горегляд, - а в Стратегии  социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года этот момент полностью не нашёл отражения. Особенно  плохо работает закон о налоговых льготах для предприятий на Дальнем востоке. Проверка после сбора налогов прибыль показала — льготы не работают, но зато они сократили доходы бюджета более чем на 1 триллион рублей.