Таможенники действуют в правовом поле, которое для них создают законодатели

В Оренбурге прошло выездное заседание «круглого стола» на тему «Таможенный союз: практическое измерение», организованного Постоянной комиссией Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС по таможенному регулированию и пограничной политике совместно с Советом Федерации, таможенными службами России, Казахстана и Белоруссии, другими ведомствами.

Возглавляющий заседание руководитель комиссии, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Валерий Шнякин так объясняет значение мероприятия: «Таможенники действуют в том правовом поле, которое мы, законодатели, создаём. Поэтому важно не в Москве, а на местах ознакомиться с работой таможенных служб государств союза, их взаимодействием». По словам сенатора, сегодня у каждой из таможенных служб есть свои особенности, которые порой не ускоряют, а тормозят дело. Например, пока не удаётся создать единую систему оборота документов. Вскрыть узкие места, внести предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего работу Таможенного союза, - цель выездного заседания.

Сегодня транспортные коридоры неизмеримо умножились. Только на почти двухтысячекилометровой границе Оренбургской области с Казахстаном действовало немало автодорожных воздушных и железнодорожных переходов. Правда, с началом действия союза таможенные посты, за исключением авиаперевозок, отодвинули на внешнюю границу. Остались пограничные. Но это не означает, что все проблемы в таможенной сфере между государствами-участниками отошли на задний план. Совещание в Оренбурге убедительно доказало это.

Было названо немало не только объективных, но и рукотворных проблем в деятельности Таможенного союза. Например, из-за чрезвычайной доступности произведённой в Казахстане алкогольной продукции она буквально захлестнула Оренбургскую область. При этом счёт контрафактной продукции идёт уже на миллионы бутылок, а цены на неё ниже официально установленных в России. В том, что алкогольная река не иссякает, убедил вылет на вертолёте на автодорожный пограничный пункт «Сагарчин», что на границе с Казахстаном. Во многих пересекающих её автомобилях изрядное количество спиртного. «На свадьбу везу», - говорит хозяин. Веришь ему или не веришь, но не пропустить его невозможно.

Ещё более серьёзная проблема — налоговое неравенство. В России налоги на добавленную стоимость и доходы физических лиц 18 и 13 процентов, в Казахстане — 12 и 10 процентов соответственно. Вопрос: где предприниматель и гражданин будет чувствовать себя более комфортно? Ответ очевиден. Также как и то, что нам нужно конкурировать главным образом не внутри Таможенного союза, а с производителями за его пределами.

И совсем неприятная и неприемлемая ситуация, когда страна — член Таможенного союза, завозя продукцию из третьей страны, выдаёт её за собственную, и с соответствующими преференциями реализует на пространстве Таможенного союза. Например, это касается плодоовощной продукции из стран ближнего зарубежья.

Часто ставим палки в колёса сами себе. Так, один предприниматель рассказал, что для оформления разрешения на перевозку крупногабаритного груза на нескольких автомобилях через находящуюся в 50 километрах границу Казахстана приходится долго и нудно получать необходимый документ в Москве, который отличается от выдаваемого на месте, в Оренбурге, лишь цветом бланка. Тем самым, отечественные бюрократы убедительно доказывают, что от перемены слагаемых сумма, всё-таки, меняется.

Валерий Шнякин сообщил, что все вскрытые во время выездного заседания проблемы будут проанализированы для принятия соответствующих мер, в том числе законодательных. Также он проинформировал, что в конце мая в Астане встретятся руководители стран Таможенного союза. Материалы выездного заседания будут доведены и до них.

Сегодня «круглый стол» продолжает работу в Алма-Ате. Участники выезжают на пограничный пункт «Харгос» на казахстанско-китайской границе.