Госдума рассмотрела в первом чтении поправки в законы об охране окружающей среды

В ходе дневного пленарного заседания 23 апреля депутаты Государственной Думы рассмотрели в первом чтении проект поправок в отдельные законодательные акты по вопросам усиления ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды.

Законопроект вносит изменение в понятие «вред окружающей среде», которое предлагается определять как «негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения изъятия компонентов природной среды, превышающего нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, а при их отсутствии — нормативы качества окружающей среды».  В тексте пояснительной записки отмечается, что такое определение позволяет однозначно трактовать случаи причинения вреда окружающей среде, а также объективно и в полной мере оценивать его масштабы.

«При этом из данного понятия исключается: истощение, порча, уничтожение, нерациональное использование природных ресурсов, поскольку данные определения устанавливаются природоресурсным законодательством Российской Федерации;

деградация и разрушение естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, поскольку, как указывается в официальном отзыве Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 5684п-П9 на проект федерального закона № 21438-5, данные проявления сами являются последствиями негативного изменения окружающей среды, а не наоборот», - говорится в пояснительной записке.

Согласно проекту закона, рассмотренному в первом чтении, понятие «вред окружающей среде» включает использование лимитов на выбросы и сбросы, которые являются частным случаем нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, предусмотренных абзацем седьмым пункта 1 статьи 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

В числе прочего, законопроект предусматривает усиление административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за несоблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. Так в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях нижняя и верхняя граница административного штрафа за несоблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду увеличивается, соответственно:

в части нарушения правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты (часть 1 статьи 8.14) в отношении должностных лиц в 6,7 раз (до десяти тысяч рублей) и в 10 раз (до двадцати тысяч рублей), в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в 13 раз (двадцати тысяч рублей) и в 15 раз (до тридцати тысяч рублей), в отношении юридических лиц - в 8 раз (восьмидесяти тысяч рублей) и в 5 раз (до ста тысяч рублей).