По труду не только честь, но и пенсия

Пенсионная система России в результате введения (ожидается с 1 января 2015 года) новой формулы расчёта пенсий станет более справедливой. Такой вывод следовал из разъяснений и ответов на вопросы председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского и заместителя директора Института социального анализа и прогнозирования Академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте Юрия Горлина в ходе прошедшей сегодня в РБК пресс-конференции.

Существующая модель расчёта пенсионных выплат не в полном объёме учитывает сложившиеся в экономике страны реалии и недостаточно адекватно отражает итоги работы того или иного пенсионера, считает Валерий Рязанский. Исправить недочёты должна новая формула расчёта пенсий. Сенатор разъяснил — в чём заключаются нововведения.

Чтобы заработать полноценную пенсию, надо обрести право войти в страховую пенсионную систему. Для этого необходимо отработать не менее 15 лет, а ежемесячные пенсионные взносы за это время должны быть не менее двух минимальных размеров оплаты труда. Только обретя такой страховой «входной билет», гражданин получает право на базовую и накопительную части пенсии. Из этих трёх частей и может состоять пенсия.

Базовая пенсия, выплачиваемая государством, будет ежегодно 1 апреля индексироваться в соответствии с уровнем прожиточного минимума пенсионера. Страховая часть пенсии — итог индивидуального заработка гражданина в течение его трудового периода. Выводятся коэффициенты, по которым и формируется страховая пенсия. К пенсии граждан, которые участвуют в накопительной системе, приплюсовывается и этот компонент.

По словам Юрия Горлина, в цифрах новая формула будет выглядеть примерно так. Если сегодня средняя пенсия в России составляет 10400 рублей, а в 2015 году её уровень поднимется примерно до 13 тысяч рублей, то при наличии 35-летнего трудового стажа в человек по новой формуле получал бы в 2015 году 16-16,5 тысячи рублей, а в случае продолжения работы в течение пяти лет после достижения пенсионного возраста и того больше — примерно 23 тысячи рублей.

По новым правилам будущим пенсионерам становится выгоднее получать высокую зарплату. Сейчас пенсия растёт пропорционально росту зарплаты только до тех пор, пока зарплата не достигнет примерно 50 тысяч рублей в месяц. По новой формуле, граница устанавливается на отметке в 2,3 размера среднегодовой зарплаты по России, что составляет сейчас примерно 84 тысячи рублей.

Много нашумевший в последние годы вопрос о повышении возраста выхода на пенсию собеседники вообще не хотели бы слышать, поскольку, уверили они, этого не произойдёт ни к 2030, ни даже к 2050 году.

«Мы сами себе категорически запретили этот вопрос задавать, и специально задали сами себе и разработчикам формулы такой режим, при котором вопрос о пенсионном возрасте не стоит. Все расчёты сделаны так, что до 2030 года и даже до 2050-го мы не рассматриваем этот вопрос принципиально», - разъяснил Валерий Рязанский.

Юрий Горлин подтвердил, что острой необходимости в повышении пенсионного возраста пока нет, так как в России хватает других неиспользованных резервов. В частности, речь идёт об обложении пенсионными сборами тех зарплат, которые до сих пор выплачиваются россиянам «в конвертах».

На вопрос «Парламентской газеты» - каким образом отразится новая пенсионная формула на пенсионном обеспечении граждан, которые работают на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах, а также для работающих во вредных и тяжёлых условиях, которые раньше обычного выходят на пенсию, а заработок северян также сейчас умножается на районные и северные коэффициенты - собеседники ответили следующее.

Юрий Горлин: «У «северян» есть повышенная пенсия, в том числе за счёт базовой части, которая имеет повышенный размер при некоем стаже работы на Северах. Всё это абсолютно сохраняется. Базовая часть в рамках того варианта, который обсуждается, будет финансироваться бюджетом, поскольку это является нестраховой частью. Есть такой момент, на который вы правильно обратили внимание, что у названных категорий есть право досрочного выхода на пенсию, поэтому у них по определению более короткий стаж. Но при этом более высокая зарплата, поэтому у них выше размер страховых взносов. То есть будет как бы две тенденции. Одна тенденция — к тому, что у них будет более высокая пенсия, другая (поскольку более короткий стаж) будет более низкая пенсия. Я хочу сказать, что начиная с 2015 года, вступят в силу нормы, которыми предусмотрено, что если ты раньше выходишь на пенсию, то так называемый ожидаемый период выплаты пенсии — сегодня это 19 лет - у этих категорий будет каждый год увеличиваться. И там тоже предусматривалось уменьшение размеров пенсии в связи с тем, чтобы был некий баланс в системе, поскольку раз человек выходит раньше, то у них ожидаемо более длинный статистический период. Поэтому там пенсия бы тоже уменьшалась. Но расчёты показывают, что динамика пенсии и в действующем варианте, и в новом будет соотносима. Но базовая часть - полностью все гарантии эти сохраняются».

Валерий Рязанский: «После конвертации пенсионных прав, которая состоялась в 2002 году, соотношение так называемого индивидуального коэффициента пенсионера, который учитывал соотношение заработных плат самого пенсионера и средней по стране, для северян мы постепенно увеличивали. Если помните, мы начали с коэффициента 1,2, потом он стал для северян — 1,4; 1,7, сейчас для тех, кто работает в условиях Крайнего Севера, этот коэффициент равен 1,9. Это означает, что при перерасчёте эти пенсии были уже увеличены. А учитывая «золотую формулу» - ни одна пенсия не может быть меньше, чем та, которая сейчас начислена при перерасчёте — это значит, что за ними сохраняется это преимущество. Так что здесь два преимущества — в базовой части и в страховой в том плане, что соотношение зарплат почти в два раза больше в пользу северян».