Совет Федерации против присоединения Боливии к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года

В ходе очередного заседания Совета Федерации сенаторы одобрили закон «О возражении против оговорки Многонационального Государства Боливия к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в неё в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года».

Единая конвенция о наркотических средствах, заключённая 30 марта 1961 года в Нью-Йорке (США), - один из основополагающих документов, регулирующих международно-правовой режим контроля за наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами. Конвенцией установлены обязанности Сторон по осуществлению контроля за культивированием кокаинового куста и использованием листьев кока.

Однако в документе предусмотрены и переходные оговорки, которые могут быть сделаны государствами при присоединении к Конвенции. В частности, допускается, что каждая Сторона может оговорить за собой право временно разрешать на любой из своих территорий жевание, производство и изготовление листьев кока, если они являются обычными на территориях, в отношении которых сделана оговорка и на которых они были разрешены на 1 января 1961 года. При этом жевание листьев кока должно быть прекращено в течение 25 лет со дня вступления в силу Конвенции. Указанный срок истёк в 2001 году.

Боливия в 2011 году денонсировала Конвенцию и выразила намерение повторно присоединиться к ней с оговоркой, разрешающей жевание на боливийской территории листьев кока и их использование в медицинских и культурных целях в соответствии с положениями Конституции этого государства. Однако предлагаемая Боливией оговорка не соответствует объекту и цели Конвенции, так как может повлечь негативные последствия и увеличение объёмов незаконного оборота кокаина.

В результате принятия закона Россия присоединится к странам, возражающим против оговорки Боливии к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года. Для того, чтобы отклонить оговорку Боливии, треть стран-участниц Конвенции из 183 должны выразить свои возражения.