Формулы, а не квадратные метры

опасаются получить во владение от оборонного ведомства военнослужащие, не обеспеченные квартирами

Очередь на жильё в армии кажется нескончаемой, вот уж чуть ли не 20 лет её пытаются уменьшить, а она всё растёт и растёт. Руководство Министерства обороны предложило новый способ решения проблемы: с 2014 года вместо закупки, строительства и распределения квартир ведомство готово перечислять нуждающимся деньги для приобретения жилья. Соответствующий документ уже включён в план законопроектной деятельности Правительства на 2013 год.

Хорошо забытое старое

Новость о том, что вместо квартир уже со следующего года будут выдавать деньги, очередники в погонах восприняли неоднозначно. По самым последним данным, тех, кто имеет право на жильё от Минобороны, около 56 тысяч, из них почти девять тысяч ждут квартиры в столице. Все, с кем удалось пообщаться, категорически против нововведения: боятся, что обманут.

«А вдруг кризис или дефолт - и деньги обесценятся?» - опасается мой бывший сослуживец майор Геннадий О. Уже три с половиной года как он выведен за штат. И рад бы, получив жильё, распрощаться с армией, найти себя в гражданской жизни, но ни одного варианта Департамент жилищного обеспечения военного ведомства ему пока даже не предлагал.

Опасения офицера небеспочвенны. Идея выдавать очередникам деньги вместо квартир не нова: ещё с марта 1998 года начала действовать президентская программа «Государственные жилищные сертификаты». Увольняясь, служивый получал бумагу с водяными знаками, которую можно было обменять на квартиру по месту избранного жительства, что многим сделать удалось. Но не всем. Дело в том, что установленная Правительством нормативная стоимость квадратного метра по регионам существенно отличалась от среднерыночной (не соответствует и по сей день). В итоге у человека в погонах было три варианта: купить квартиру в регионе с низкой стоимостью жилья, доплатить личные средства или обналичить сертификат по «серой» схеме, припрятав деньги на черный день. Поэтому большинство очередников отказывались от такого подарка. Программа буксовала ещё из-за неритмичного финансирования. Сертификатов требовалось не меньше 25 тысяч в год, но средств не хватало. Например, только в 2008-2009 годах выдано всего 13 255 таких бумаг на сумму 23 360,1 миллиона рублей. В результате программа спустя десять лет была свернута, доказав свою неэффективность.

Хочу быть полицейским

Получить сертификат имели право не только увольняемые военнослужащие, но и сотрудники органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы. Однако в МВД создали свой порядок обеспечения жильём. Полицейские получили право купить квартиру за деньги, выделенные из казны с 1 января минувшего года. Такое право предоставляет им Закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ». А постановление Правительства от 30 декабря 2011 года «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ» уточняет, как рассчитывается стоимость квадратного метра. Формула здесь несколько иная, чем при определении цены жилищного сертификата для военнослужащих. В основе расчёта - приказ Минрегиона, ежеквартально определяющий стоимость квадратного метра в каждом субъекте страны (в Москве, например, на этот квартал стоимость квад­рата составляет 90 400 рублей). Эту цифру нужно умножить на поправочный коэффициент Минтруда (для столицы в 2013 году - 2,09). Предусмотрен и ещё один коэффициент - за выслугу лет. Для сотрудника, отслужившего ­11-12 лет, он составляет 1,05 процента, за каждый дополнительный год прибавляется ещё пять сотых процента, но не более 1,5 процента за 25 лет службы.

На секундочку представляю, что совсем недавно я увольнялся не из Вооружённых сил, а из полиции. Сколько же получит сотрудник, отслуживший в органах правопорядка, скажем, 20 лет, имеющий семью из четырёх человек? Путём нехитрых арифметических действий узнаю, что такой сотрудник может претендовать в Москве на сумму 19 724 918 руб­лей 40 копеек. Неплохой итог службы! За такие деньги офицер вполне может подобрать жильё в престижных районах центра столицы.

Утверждение такого же, как в МВД, порядка обеспечения жильём ждут также в ФСКН и ФСИН. Закон о социальных гарантиях сотрудникам этих ведомств принят в декабре 2012 года. А что же с армейскими людьми?

Единая страна - единая выплата

Сумма компенсации за квартиру, которую смогут получить на руки военные, пока ещё не определена. Этим занимается группа специалистов из Минобороны, Минфина, Минэкономразвития и Минрегиона. Какая модель расчёта будет выбрана, станет ясно, только когда соответствующий проект документа обнародуют (как ожидается) для общественного обсуждения. В прессе и блогосфере на военных форумах активно обсуждается цифра в три миллиона руб­лей с комментариями о том, что «в большинстве регионов, а уж тем более в Москве, квартиру на семью за такие деньги не купишь». Взята эта цифра не с потолка, а из другой минобороновской программы обеспечения жильём - военной ипотеки. Подобная система функционирует с 1 января 2005 года и распространяется на всех военнослужащих, поступивших с этого момента на службу, - офицеров и конт­рактников. Через три года они получат около трёх миллионов рублей и могут приобрести квартиру в любом регионе страны. Такой же принцип «одна сумма для всей страны», по словам заместителя министра обороны Руслана Цаликова, будет применён, скорее всего, и при расчёте единой денежной выплаты для увольняемых.

По действующему Федеральному закону «О статусе военнослужащих» увольняемый офицер получает квартиру по последнему месту службы. Только в столице очереди на жильё ждут около девяти тысяч человек. Большинство из них пребывают за штатом, то есть не уволены, а ожидают, когда получат желанную квартиру. По всей стране таких «заштатников» несколько десятков тысяч. Большинство из них не ходят на службу, но исправно получают деньги. По данным аудитора Счётной палаты Валерия Богомолова, только за первые четыре месяца 2012 года 50 000 «заштатников» стоили бюджету 14,8 миллиарда рублей. Некоторым квартиры уже предлагали и не раз. Очень часто отказ заселиться в предлагаемое жильё был вполне обоснован: офицерским семьям выделяли квартиры в домах, выстроенных, что называется, в чистом поле - без детских садов, школ, больниц, магазинов… Сейчас десятки тысяч уже закупленных квартир пустуют. Если же для расчёта компенсации будет взята за основу некая средняя, но единая для всех регионов сумма, большинство пустующих квартир будут тут же заселены. Скорее всего, офицерским семьям тогда придётся действовать по принципу «лучше синица в руке».