Валерий Рязанский: Законопроект о волонтерах будет внесен в Госдуму до конца февраля

Сенаторы намерены до конца февраля внести в Государственную Думу проект федерального закона «О добровольчестве (волонтерстве)» сообщил председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

«Мы намерены получить заключение Правительства РФ по этому документу, после чего внесем его в Государственную Думу. О необходимости принятия закона о волонтерстве говорит хотя бы тот факт, что сейчас в российском законодательстве отсутствует само понятие «волонтер», а законопроект введет его в юридическую плоскость», - сказал сенатор в ходе общественных слушаний по законопроекту, которые прошли в Общественной палате.

По словам парламентария, документ формирует правовую основу функционирования в России системы волонтерской деятельности, права и обязанности ее участников. В законопроекте будет прописана система мер по стимулированию волонтерства, а также полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в этой сфере.

Как отметил Валерий Рязанский, Совет Федерации проделал большую работу по обсуждению законопроекта со всеми представителями заинтересованных ведомств, а также самими волонтерами. «На сайте Совета Федерации был размещен текст законопроекта, в течение месяца посетители сайта могли представлять свои предложения и замечания. Было проведено совещание с регионами, абсолютное большинство субъектов Федерации поддержало законопроект», - сказал сенатор.

Он подчеркнул, что регионы уже начинают формировать собственную нормативную базу в этой сфере, и «нам нужно было понять, какого именно федерального законодательного регулирования им здесь не хватает».

Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Александр Борисов подчеркнул, что законопроектом не предусматривается каких-либо запретительных мер. «Документ направлен на стимулирование волонтерского движения в стране. В частности, законопроект устанавливает упрощенный порядок регистрации волонтеров, а также порядок оформления и выдачи личных книжек добровольцам, подтверждающих его личность и статус», - пояснил сенатор.

Заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Железняк считает, что при обсуждении целесообразности законодательных изменений, касающихся добровольческой деятельности, важно вести речь не о ее регулировании, а о поддержке. «Создавать какие-либо регламентирующие нормы имеет смысл только в двух случаях: когда речь идет об опасных работах, в частности, в условиях чрезвычайной ситуации, и когда речь идет о получении финансирования со стороны государства или муниципалитетов».

В ходе обсуждения первый заместитель руководителя Ассоциации менеджеров России Вадим Ковалев высказал мнение, что законопроект поможет сделать волонтерскую деятельность более структурированной. «В добровольчестве, как и в любой другой деятельности, важны идеи, кадры и инфраструктура. Закон в данном случае является как раз частью этой инфраструктуры. Мы же хотим, чтобы волонтеров становилось все больше. Значит, надо создавать для их работы условия благоприятствования. В нашей стране волонтерской деятельностью занимаются не более десяти процентов населения, в то время как на Западе это число достигает сорока процентов», - сказал Вадим Ковалев. По его словам, закон также решит проблемы финансирования добровольческой деятельности госструктурами. «В отсутствие закона чиновники вынуждены по крупицам выискивать из различных нормативных актов понятия, хоть как-то определяющие деятельность волонтеров с тем, чтобы найти легитимные основания для выделения средств на их нужды», - заключил Вадим Ковалев.

Исполняющий обязанности руководителя Ассоциации волонтерских организаций «Поиск пропавших детей» Дмитрий Второв с ним согласился. «Закон нужен, он будет полезен волонтерам, особенно тем, кто работает в регионах. Документ позитивно отразится на развитии добровольчества в России», - считает он.