Юрий Неёлов: Принятие закона «Об Арктической зоне Российской Федерации» позволит России выполнять свои международные обязательства

Законопроект «Об Арктической зоне Российской Федерации» скорее всего будет внесен в Правительство России в мае текущего года. Об этом «Парламентской газете» сообщил член Межведомственной рабочей группы при Министерстве регионального развития России по разработке данного законопроекта Юрий Неёлов, представляющий в Совете Федерации Ямало-Ненецкий автономный округ.

Сенатор отметил, что в основу проекта документа положены разработки Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. При этом он напомнил, что попытки законодательно закрепить Арктическую зону Российской Федерации предпринимались и ранее. «Парламентарии Совета Федерации и Государственной Думы дважды выходили с такой законодательной инициативой в 1998 и 99 годах. В эти же годы Госкомсевер представлял свои варианты законопроекта, однако логического завершения все эти попытки не получили», - сказал Юрий Неёлов.

Вопрос, по мнению сенатора, требует скорейшего правового урегулирования, так как Россия имеет международные обязательства в отношении своей арктической зоны в рамках Арктического совета, «да и просто необходимо определить территорию, в отношении которой Россия собирается проводить свою арктическую политику».

Анализируя дискуссию, состоявшуюся седьмого февраля на заседании Межведомственной рабочей группы при Министерстве регионального развития России, сенатор обратил внимание на постоянно повторяющуюся ошибку разработчиков — попытку создать всеохватывающий документ, разрешающий все проблемы, проецируемые общественным сознанием на Арктическую зону страны. «Мы не должны пытаться все обязательства: и социальные, и управленческие, и политические  «смешать в одном флаконе», - пояснил он.

«Вопрос должен ставиться не столько о границах Арктики, сколько о составе Арктической зоны Российской Федерации, где чётко будут определены какие именно административные и муниципальные образования в неё войдут», - пояснил Юрий Неёлов и добавил, что решение о составе Арктической зоны Российской Федерации — не результат научного исследования, а политический акт, учитывающий природные, социальные, демографические и политические реалии, соображения преемственности и удобства государственного управления.

Сенатор особенно подчеркнул, что выделение Арктической зоны не ведёт к изменению административной сетки страны, к возникновению нового федерального округа. «Выделение Арктической зоны осуществляется в целях реализации на этой территории особых мер экономического развития, как в интересах собственно Арктической зоны, так и страны в целом», - сказал он.

Юрий Неёлов сделал акцент на том, что значительную часть социальных вопросов, с вязанных с льготами, гарантиями, надбавками, районными коэффициентами решить в этом документе не только невозможно, но и  нецелесообразно, поскольку они требуют разрешения в соответствующих отраслевых нормативных правовых актах.

Он также проинформировал о том, что разработчики законопроекта до конца февраля проанализируют все поступившие предложения, а в начале марта на очередном заседании Межведомственной рабочей группы при Министерстве регионального развития России возможно представят вариант законопроекта «Об Арктической зоне Российской Федерации», подготовленный для рассылки на согласование в регионы и ведомства.