В январе Госдума планирует рассмотреть проект закона о мерах по профилактике наркомании

Депутаты Государственной Думы планируют рассмотреть правительственный законопроект о профилактике наркомании в январе. Документ вносит изменения в отдельные законодательные акты, касающиеся профилактики немедицинского потребления наркотических и психотропных препаратов.

В частности, в несенный в нижнюю палату законопроект, определяет государственные полномочия в сфере профилактики наркомании. Разработка реализация государственной политики в сфере профилактики наркомании, а также научное, методическое обеспечение здорового образа жизни отнесены к полномочиям федеральных органов исполнительной власти. Помимо этого, федеральным органам исполнительной власти вменяется реализация целевых программ по соответствующим направлениям и выявление причин и условий наркомании. Законопроект предусматривает и введение единой статистики.

Субъекты Федерации, в соответствии с проектом закона, займутся разработкой и реализацией региональных программ профилактики наркомании. В профилактических мероприятиях также смогут участвовать органы местного самоуправления, организации и граждане. Помимо этого, законопроектом предусмотравиается государственная поддержка организаций, занимающихся профилактикой и медико-социальной реабилитацией наркозависимых.

Также документом устаналиваются основания и порядок осуществления мер по раннему выявлению лиц, употребляющих наркотики. В частности, предусматривается социально-психологическое тестирование и медосмотры школьников, студентов и учащихся техникумов и профтехучилищ. Тестирование возможно только с их письменного согласия или согласия родителей и при условии конфиденциальности полученных сведений. При этом порядок тестирования и медосмотра должен быть определен подзаконными актами.

Указанные изменения предполагается внести в Федеральные законы «О наркотических средствах и психотропных веществах», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и в закон об образовании.

В первом чтении законопроект будет рассмотрен уже в январе. Ответственным за его подготовку назначен Комитет по охране здоровья, соисполнителями — Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, а также Комитет по безопасности и противодействию коррупции. В случае принятия закон вступит в силу по истечении полугода со дня его официального опубликования.

Отметим, что профилактика наркотической зависимости декларируется на государственном уровне, как двухкомпонентная система, которая включает меры по ограничению распространения наркотиков и антинаркотическую пропаганду, обеспечиваемую средствами массовой информации и социальными институтами. Лица, на которые направлены те или иные профилактические меры, называются целевыми группами профилактики.

Принято различать общую, выборочную и симптоматическую профилактику наркомании.

Общая профилактика (Universal prevention) - наиболее массовая, она охватывает всю субпопуляцию подростков и молодежи и направлена на противодействие наиболее общим причинам наркопотребления (макросоциальным факторам). Выборочная профилактика (Selective prevention) направлена на молодежь и подростков, демонстрирующих какие-либо поведенческие нарушения, а симптоматическая профилактика (Indicated prevention)

касается, в первую очередь, лиц, уже имеющих опыт потребления наркотиков, но еще не имеющих клинического статуса больных наркоманией.