Текстовая онлайн трансляция второго чтения законопроекта «Об образовании»

19:45. Законопроект Об образовании ставится на голосование. Принят во втором чтении большинством голосов

19:31 

Дорофеев. Безвоздмезное предоставление учебными заведениями помещения для осмотров и осуществления медицинской деятельности безвоздмездно и по нормам. 

19:30

Дорофеев. Предлагается уточнить норму об ответственности за профилактические медицинские осмотры школьников. Дегтярев: норма требует дополнительного обсуждения и обоснования. Отклонена. 

 19:20

Предлагается отменить систему итоговых экзаменов в школах, только текущие оценки. Вернуться к системе комиссионых экзаменов в вузы. Вернуться к системе золотых медалей. Дегтярев: имеющаяся система себя оправдала, она развивается, попроавка не соответсвует концепции. Отклонено.

19:14

Надбавки за ученые степени в системе среднего образования Дегтярев : комитет не поддержал поправку. Отклонено

19:12

Шудегов. предлагается повысить зарплату для преподавателей вузов 150% от средней по экономике с 1 января 2013 года, с 2014 — 200%. Дегтярев: это удивительно точный расчет, в зане есть отсыл к необходимым нормам, эта поправка излишня. Отклонено,  

19:08

Дополнительная надбавка для выпускников педвузов 50% в первые три года, льготы по отоплению, освещениию для сельских школ. Дегтярев: нормы соцподдержки прописаны, Норма избыточна. Отклонено.

19:04

Предлагается засчитывать в вузах сданные дисциплины в колледжах. Дегтярев: это прописано в нормах Минобра и избыточно. Отклонено

19:02

Шудегов. поправки 150. сохранение начального профессионального образования в качестве самостоятельной системы. Дегтярев: вводя эту норму, мы противоречим Конститутции, там нет такого уровня. Сегодня нет людей, которые хотят получить такое образование и нет работодателей, которые хотят таких работников. началное профобразование вводится как часть среднего. Отклонено

18:59

Льготное поступление. Предлагается добавить к льготным котегориям при поступлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет. Дегтярев: Формулировка «до 23 лет» должна быть обсуждена дополнительно. Отклонено

18:54

Право на бесплатное посещение музеев педагогами, поправка 432. Дегтярев: это сфера законе о культуре. Отклонено.

18:51

Разворотнев. Социальная стипендия введена для детей-сирот и детей-инвалидов, чернобыльцев и других льготных групп. предлагается добавть студентов из малообеспечнных семей. Дегтярев: поправка не подкреплена расчетами. Отклонена.

18:45

Четыре поправки о питании школьников и студентов. Регионы неравнозначны по возможностям питания школьников. Поправки направлены на выравнивание этого. На питание ребенка в школах и заведениях среднего профессионального образования предлагается в день выделять 2% от прожиточного минимума: 1% регионы, 1% - из федерального бюджета. Дегтярев: Это требует серьезных бюджетных расходов, нужно серьезное обсуждение. этим будут заниматься, без серьезных расчетов принять нельзя. Отклонено

18:39

Решульский. Поправки против возможности превращения учебных заведений в коммерческие организации, приватизации их, необходимо сменить формулировки. Дегтярев: приватизация невозможна. Отклонено.

18:32

Поправки о введении обязательной школьной форме. Дегтярев: это регулируется на местах, норма избыточна, Отклонено 

18:30

Дегтярев Михаил. Поправки касаются введения Vi-Fi в школах и вузах. Дегтярев сообщает, что такие поправки не нужны и избыточны, сейчас это решается на уровне вузов. В тех учебных заведениях, у которых есть догоры с операторами, WI_Fi уже работает. Отклонено.

18:26

Отклонены и поправки,, связанные с трудоустройством выпускников. По словам Дегтярёва, это серьёзная проблема. Но для её решения существуют инструменты, закреплённые в Гражданском Кодексе.

18:23

Гельмутдинов. Поправка в ст 26 от Госсовета Татарстана. Добавить гарантию права получения общего образования на родном языке. Возможность сдавать госэкзамены на языке обучения. Дегтярев: все граждане должны изучать русский язык — это закон. русский язык на национальном языке невозможно сдать, а этот экзамен сдается как итоговый. Поправка отклонена

18:19

Кашин. Светский характер образования. Предлагается снять статью 87 о духовно-нравственном воспитании. Дегтярев считает, что статья прописывает нормы воспитания и идет в русле мировых тенденций. Отклонено 

18:32

Поправки о введении обязательной школьной форме. Дегтярев: это регулируется на местах, норма избыточна, Отклонено 

18:30

Дегтярев Михаил. Поправки касаются введения Vi-Fi в школах и вузах. Дегтярев сообщает, что такие поправки не нужны и избыточны, сейчас это решается на уровне вузов. В тех учебных заведениях, у которых есть догоры с операторами, WI_Fi уже работает. Отклонено.

18:26

Отклонены и поправки,, связанные с трудоустройством выпускников. По словам Дегтярёва, это серьёзная проблема. Но для её решения существуют инструменты, закреплённые в Гражданском Кодексе.

18:23

Гельмутдинов. Поправка в ст 26 от Госсовета Татарстана. Добавить гарантию права получения общего образования на родном языке. Возможность сдавать госэкзамены на языке обучения. Дегтярев: все граждане должны изучать русский язык — это закон. русский язык на национальном языке невозможно сдать, а этот экзамен сдается как итоговый. Поправка отклонена

18:19

Кашин. Светский характер образования. Предлагается снять статью 87 о духовно-нравственном воспитании. Дегтярев считает, что статья прописывает нормы воспитания и идет в русле мировых тенденций. Отклонено 

18:16

Поправка 876 о закреплении средней заработной платы по регионам равной ставке работника педагогического труда. Отклонено

18:12

Поправка, приравнивающая учителей к госслужащим, отклонена. По словам Дегтярева, эта норма неправомерна, потому что другие работники в социальной сфере тоже захотят, чтобы их приравняли к госслужащим. Кроме того, обязанности у госслужащих включают гораздо большее количество норм, чем у учителей.

18:10

Представляется следующая поправка. По мнению Тамары Плетневой, наполняемость класса и групп в детсадах должна быть прописана в законе, от этого зависит, в том числе, сколько будет получать учитель. Дегтярев ответил, что есть классы, в которых и шесть человек занимаются, поэтому пока эта поправка неуместна. Отклонено.

18:08

Тамара Плетнёва продолжает представлять свои поправки. В частности, предлагает в законе прописать конкретную сумму за классное руководство, потому что большое значение сейчас придается воспитанию школьников. Дегтярёв ответил, что в законе, который создается на десятилетия, эту норму прописать невозможно. Поправка представлена к отклонению.

18:05

Тамара Плетнёва считает, что нужно прописать в законе норму о бесплатном перемещении детей-инвалидов до школ. Александр Дегтярев ответил, что тема заслуживает внимания и изучения, но пока это преждевременно. Депутат пообещал, что этот вопрос будет обсуждаться позже. Поправка отклонена.

18:03

Тамара Плетнева представляет свои поправки. Депутат считает, что не нужно прописывать в законе права учредителя образовательных организаций

18:01

Поправка 878. За счет бюджетных ассигнований к 2020 году будет 120 человек студентов вузов на 10 тысяч населения, это меньше, чем сейчас. Законопроект сокращает количество мест в вузах. Любая модернизация — это развитрие человека.

Дегтярев отклоняет, поскольку необходимо давать не просто высшее, а качественное образование, для развития экономики. Это невозможно при высшем образовании у всех. Показатели обучающихся на бюджетных местах на 10 тыс населения соответсвуют демографической ситуации. Поправка отклонена

18:00

Поправка. 690 Суть поправки в том, чтобы предусмотреть право специалиста получить бесплатно дополнительное образование и получить степень магистра. Дегтярев считает, что это будет расцениваться как второе высшее. Отклонено.

17:58

Кравец. Права и социальные гарантии. Право на бесплатное предоставление льгот на услуги отопления и освещения в селах, в домах учителей. Дегтярев говорит, что предоставлять жилье и льготы сегодня в условиях нынешней экономики-невозможно. Поправка отклонена.

17:55

437 Эта поправка-гуманитарная. Педагогический работник, инвалид по зрению, должен иметь право секретаря, чтобы таким образом работать и реализоваться как профессионал. Дегтярев отклоняет, так как ущемляются права других инвалидов-работников других сфер. Отклонено

17:52

Кравец. 256 Данная поправка связана с  получением образования детей на селе, речь идёт, по словам Кравеца, о здоровье и жизни детей (вспоминает детские годы и то,ка зублудился в буранн). Поправка о том, что нельзя открывать школы на расстоянии более 2 километров от населенного пункта в связи с погодными условиями. Дегтярёв отклонил, поскольку данная норма находится в ведении муниципалитетов и не может быть принята  на уровне федерального закона.

17:52

Кравец. 256 Данная поправка связана с  получением образования детей на селе, речь идёт, по словам Кравеца, о здоровье и жизни детей (вспоминает детские годы и то,ка зублудился в буранн). Поправка о том, что нельзя открывать школы на расстоянии более 2 километров от населенного пункта в связи с погодными условиями. Дегтярёв отклонил, поскольку данная норма находится в ведении муниципалитетов и не может быть принята  на уровне федерального закона.

17:50

Александр Кравец. Поправка 238,  речь идет о социально-экономической поправке, которая говорит о передаче Народным советам муниципальных образований возможности принимать решения на сходе по поводу закрытия школ в сельских местностях. Дегтярев отклонил поправку, поскольку такая поправка принята в расширительном виде на заседании комитета. Отклонена в таком виде.

17:46

Александр Дегтярёв возразил, что за это отвечают органы местного самоуправления. Ставятся на голосование, поправки отклонены

17:44

Ольга Епифанова обратила внимание, что в новом законопроекте есть меры, ухудшающие социальную поддержку педагогических работников. Она также представила поправки по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Сейчас в законопроекте прописано, что если не удалось пристроить ребёнка в детский сад, то это проблема родителей.

17:40

Обсуждение продолжено. 

Владимир Кашин представляет поправку, по экологическом воспитанию и образованию.

Дегтярёв отметил, что есть закон об экологии, и в нём есть статьи по образованию. Поправка отклонена

17:10

Обсуждение законопроекта прервано в связи с проведением «часа голосования»

17: 09

Следующая поправка касается доступа к образованию. Если не получается увеличить количество бюджетных мест в вузах, надо давать студентам льготы при  кредитовании на обучение. Глава Комитета считает поправку избыточной — соответствующие нормы, по его словам, уже есть в законопроекте. Отклонено

17: 06

Смолин. Поправка 779. Связана с проблемами светсткого и несветсткого образования. Пока же духовно-нравственная культура, по словам Смолина, сводится к религиозной. Это должно быть на факультативной основе. Так как образование в России — светское. «Нет ничего вредного для православного воспитания, чем принудительное введение Закона Божьего», - приводит Смолин слова П.Флоренского.

Дегтярёв предлагает поправку к отклонению, аргументируя необходиимостью возрождения нравственности. Отклонена

17:03

Поправки 660 695 666. Речь идет о ЕГЭ и аттестации в 9 классе школы. Предлагается сделать ЕГЭ добровольным и исключить экзамен по гуманитарным предметам (история, литература). 90% населения России, по словам Смолина, не поддерживают ЕГЭ как таковой. Дегтярёв: поправки не соответствуют концепции законопроекта и отклоняются. Отклонены.

16:59

Смолин. Поправка 604. Коммунисты просят предостваить бесплатную коррекционную помощь с младшего возраста, это приведет к сокращению числа инвалидов и даст возможность лечиться. Дегтярев не поддерживает, так как считает это в компетенции минздрава.

16:56

Смолин. 92 поправка. Она предполагает приравнивать педагогов младщих классов к остальным педагогам. Коммунисты это просят сделать на уровне закона. Тех, кто работают в музыкальных школах и кружках - также.

Дегтярев: их работа отличается от тех, кто осуществяляет основное образование. Отклонено

16:50

Смолин зачитал поправку, согласно которой предоставляется компенсация тем семьям, которые обучают детей на дому. Поправка отклонена.

16:48

Олег Смолин зачитывает 355 поправку. В советское время стипендия составляла 80 процентов от прожиточного минимума, а сейчас 17 процентов. КПРФ предлагает вернуть уровень академической стипендии на ту высоту, которая раньше существовала. Дегтярев считает, что данная поправка идет вразрез с построением современной экономической системы образования. Поправка отклонена.

16:35

В 2012 году, отметил Дегтярёв, финансирование образование составило 2 триллиона 496 миллаирдов, в 2013 будет 2 трлн.876 млрд., в 2014 -, 3 трлн. 441 млрд.. Снижения финансирования нет.

Поправку отклонили

16:30

Депутаты прогосовали за отклонение. Но часть поправок вынесены на отдельное голосование

58 поправка — её представляет Олег Смолин. Он отметил, что финансирование образования в России составляет половину от минимальной потребности. Никто в мире не осуществлял модернизацию, когда финансирование образование составляет 4 процента от ВВП, как в России. Коммунисты предлагают увеличить финансирование обарзования. Но, по словам Дегтярёва, такое предложение противоречит бюджетному кодексу.

16:27

Сергей Нарышкин зачитывает номера поправок

16:25

Депутаты голосуют за поправки, предложенные к отклонению без обсуждения.

16:19

Большая часть поправок, предложенных коммунистами, была отклонена. Они собираются обсуждать каждую отклонённую поправку.

Но коммунисты продолжают диктовать Нарышкину поправки, которые они хотят вынести на отдельное обсуждение.

Однако Владимир Овсянников из ЛДПР предложил не устраивать «ритуальные танцы» и проголосовать за таблицу отклонённых поправок. 

16:16 

Часть поправок поступила от депутатов сегодня.

Какие имеются вопросы и замечания по таблице поправок №1 — спросил Сергей Нарышкин.

Вопросов не оказалось.

Против — ни одного депутата. По таблицам, рекомендованным к отклонению, у депутатов есть вопросы.

Таблица поправок, рекомендованных к принятию, одобрена 383 депутатами. 

16:13 

575 поправок рекомендовано к принятию, всего поступило более 1700 поправок.

К принятию рекомендовано 23 поправки, внесённых регионами.

6 поправок в законопроект, по словам Дегтярёва, народные. И сам законопроект, что бы ни говорили коллеги по Думе, истинно народный, - подчеркнул он.

Среди авторов поправок, рекомендованных к принятию, 61 «единоросс», 16 коммунистов, 6 представителей ЛДПР, и 3 — от «Справедливой России». 

16:10

Говоря о поправках, рекомендованных к отклонению, Александр Дегтярёв отметил, что часть поправок вступала в противоречие с нормами законопроекта, другая часть дублировала предложения. Некоторые поправки предлагали менять полномочия органов власти.

Среди всех законопроектов, рассматриваемых Госдумы, вряд ли найдётся ещё один, вызвавший такое внимание, - отметил Дегтярёв.

В Комитет поступило свыше 40 000 обращений от 600 000 граждан — с момента внесения законопроекта. По словам депутата, писали министры и домохозяйки, блоггеры и гастарбайтеры, домохозяйки и профессора.

16:06

При обсуждении поправок, отметил Александр Дегтярёв, учитывались предложения профессионального сообщества, родителей и учащихся.

Он отметил, что предложено освободить от оплаты общежитий льготные категории обучающихся. Уточнены ко второму чтению нормы по оплате труда учителей, он не может быть ниже средней зарплаты по региону.

16:03

Была, в частности, внесена поправки, обязывающая Правительство отчитываться перед Парламентом о реализации программы развития образования

Доработана статья по электронному обучению, расширены возможности использования электронных учебников

Важными положениями законопроекта являются нормы о поддержке талантливых детей, об участии работодателей в разработке стандартов образования, о мониторинге системы образования.

«Не менее сильной стороной закона является его социальная составляющая», - сказал Дегтярёв.

По его словам, укрепляется защита интересов личности, гарантии получения качественного образования. Принципы законопроекта прошли проверку нацпроектов о развитии образования, подчеркнул он.

16:01

Председатель Комитета вышел на трибуну

По словам Александра Дегтярёва, судьба экономики находится в прямой зависимости от конкурентоспособности системы образования. «Принятие закона позволит создать условия, превращающие образования в ресурс развития экономики и повышения конкурентоспособности страны», - сказал он.

Депутат отметил, что нужен закон на длительную перспективу. Именно с таким прицелом закон был подготовлен Правительством, а благодаря внесённым поправкам законопроект стал более содержательным.

16:00

В Государственной Думе началось обсуждение во втором чтении законопроекта «Об образовании».  Документ представляет председатель Комитета Госдумы по образованию Александр Дегтярёв.

Законопроект внесён Правительством РФ и был принят в первом чтении 17 октября