Борис Шпигель: «Законов и возможностей много, но в России система общественного контроля до сих пор отсутствует»

В процессе разработки и принятии закона об общественном контроле его идея не должна быть искажена. Об этом на парламентских слушаниях, посвящённых совершенствованию механизмов общественного контроля и общественной экспертизы, заявил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Борис Шпигель.

Борис Шпигель  напомнил, что активное вовлечение институтов гражданского общества в систему общественного контроля является одним из основных  катализаторов поступательного развития государства. «В России возможности участия общественных организаций и граждан в контроле за действиями власти возросла. Возрастает и прозрачность госинститутов. Но у нас в стране системность в этой сфере до сих пор отсутствует. Был принят ряд законов, касающихся общественного контроля, но они разрознены, ни один из них не корреспондируются друг с другом. Между тем, новые вызовы времени требуют более деятельных и конструктивных взаимоотношений между гражданином и государством» - отметил Борис Шпигель.

В данном контексте законодатель  обратил внимание на такую правовую новеллу как концепция общественной инициативы, которая предусматривает рассмотрение властями  предложений граждан, получивших поддержку не менее ста тысяч россиян. Вместе  с тем, говоря о законопроекте об общественном контроле в РФ, сенатор подчеркнул, что проблема России состоит не в качестве принимаемых законов, а в их исполнении. «Большие проблемы возникают на уровне доработки закона. Не раз мы сталкивались с ситуациями, когда ко второму чтению закона в Госдуме от изначальной  его концепции не оставалось даже запятой – текст был изменён, смысл переворачивался с ног на голову! - заявил Борис Шпигель. - В этой связи законопроект об общественном контроле в РФ, который сейчас находится на стадии активной разработки, должен обладать действенными, а не декларативными  нормами, и его доработка должна контролироваться на всех уровнях. Чтобы избежать ситуации, когда в общественные советы при министерствах и ведомствах отбираются люди по принципу «чем меньше говорит, тем лучше», когда Попечительские советы, которым, по сути, передаются функции хозяйствующих субъектов, представляются как структуры общественного контроля, когда экспертами в тех или иных высоких советах становятся лоббисты определённых интересов. Учитывая всё это, при разработке и принятии закона об общественном контроле в РФ необходимо избежать того, чтобы сама идея такого контроля была искажена».