Пограничные угрозы классифицируют

Одним из пунктов повестки стало обсуждение Рекомендаций по совершенствованию законодательства государств – участников СНГ по вопросам регулирования ответственности за нарушения в сфере пограничной безопасности.

«В настоящее время законодательства государств - участников СНГ по вопросам регулирования ответственности за нарушения в сфере  пограничной безопасности являются недостаточно унифицированными, - пояснил накануне пленарного заседания председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров. – Оно  слабо учитывает высокий уровень существующих в пограничной сфере угроз, недостаточно гармонизировано с нормами международного права».

По словам сенатора, первые шаги были сделаны ещё два года назад. На 35-м пленарном заседании МПА СНГ в 2010 году были приняты модельные законы «О государственной границе» и «О пограничной безопасности». Они унифицировали терминологический аппарат по вопросам определения составов правонарушений в сфере пограничной безопасности. Предлагаемый проект Рекомендаций основывается на этих законах. Впервые предпринята попытка классифицировать наиболее распространенные виды нарушений в сфере пограничной безопасности по степени их общественной опасности, от чего зависит установление конкретных видов юридической ответственности, в том числе уголовной или административной.

Преступления в сфере пограничной безопасности предлагается распределить по категориям в соответствии с критериями, установленными ранее модельным Уголовным кодексом для государств - участников СНГ. Предложено дополнить уголовное законодательство квалифицирующими признаками преступлений, отягчающими ответственность за их совершение.

«Уверен, что предложенные в проекте Рекомендаций подходы будут востребованы как при совершенствовании национальных законодательств государств-участников СНГ, так и при дальнейшем развитии системы модельных законодательных актов Содружества по вопросам пограничной безопасности», - подчеркнул Виктор Озеров.

Разработчики проекта Рекомендаций сочли возможным принять абсолютное большинство предложенных государствами – участниками СНГ поправок, которые нашли свое отражение в итоговом варианте», - заметил Виктор Озеров.

Одобрение текст Рекомендаций получил и на  заседании Совета командующих Пограничными войсками, которое состоялось  7 октября 2011 года в Ереване.