Общество: президент - законопроект

Впервые о необходимости изменить порядок выборов в Государственную Думу глава государства заявил в декабре прошлого года в Послании Федеральному Собранию. «Для укрепления связей депутатов с избирателями» он предложил ввести для депутатов пропорциональные представительства по 225 округам, что позволит каждой территории иметь своего непосредственного представителя в парламенте. Сейчас выборы депутатов Государственной Думы проходят по партийным спискам по единому избирательному округу.

Согласно тексту законопроекта вся территория страны разделяется на 225 территориальных единиц. Они образуются на основе единой нормы представительства избирателей на территориальную единицу, что обеспечивает примерное равенство этих единиц по числу избирателей и соблюдение тем самым принципа равного избирательного права. Единая норма представительства определяется путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных на территории РФ, на общее число территориальных единиц.

Для определения числа территориальных единиц в каждом субъекте РФ число избирателей, зарегистрированных на его территории, делится на число, составляющее единую норму представительства. Целая часть полученного частного является предварительно установленным числом территориальных единиц для соответствующего субъекта.

Представительство избирателей в Государственной думе обеспечивается и для тех регионов, в которых число избирателей меньше единой нормы представительства. В каждом из таких субъектов образуется одна территориальная единица, включающая в себя всю его территорию.

Оставшиеся территориальные единицы распределяются /по одной/ только между субъектами РФ, в которых число избирателей больше единой нормы представительства.

Границы территориальных единиц устанавливаются ЦИК РФ один раз в десять лет /на две избирательные кампании по выборам депутатов Государственной Думы/. При этом каждое новое установление границ проводится заблаговременно, не менее чем за год до дня голосования на очередных выборах в нижнюю палату. Таким образом, политические партии смогут заранее определиться, на какие региональные группы будут разбиты выдвигаемые ими федеральные списки кандидатов и какое число кандидатов потребуется включить в список.

В связи с образованием территориальных единиц каждый федеральный список кандидатов разбивается на региональные группы, соответствующие территориальным единицам /в настоящее время региональные группы соответствуют субъекту РФ, их группе или части территории субъекта/. Каждая региональная группа может соответствовать только одной территориальной единице. Ограничений по числу региональных групп не устанавливается /в настоящее время в федеральном списке кандидатов должно быть не менее 70 региональных групп/. В одной региональной группе должно быть не более четырех кандидатов, а в федеральном списке - не менее 100 кандидатов.

Государственная Дума рассмотрит законопроект, внесённый президентом, на очередном пленарном заседании 28 февраля.