Экономика: Юрий Липатов - энергоснабжение

В своем выступлении депутат отметил, что с 1 января 2011 года российская электроэнергетика стала полностью рыночным сектором экономики. 100% электроэнергии продается на оптовом и розничном рынках электроэнергии и мощности или поставляется по долгосрочным договорам потребителей с генерирующими или сбытовыми компаниями. По его слова,  хотя и велась подготовка к этому периоду,  в том числе и посредством внесения существенных изменений в законодательство о реформе электроэнергетики, но, тем не менее, рост цен и тарифов на электрическую энергию в начале 2011 года существенно превысил ожидавшийся.

Юрий Липатов заметил, что во многих регионах России  в  начале февраля цены возросли  в преддверии мартовских выборов в областные и краевые законодательные собрания. Комитет Государственной Думы по энергетике первый забил тревогу, собрав срочное совещание представителей Минэнерго, ФСТ, ФАС, НП «Совета Рынка» и НП «Гарантирующих поставщиков». 17 февраля 2011 года данная проблема была рассмотрена на Президиуме Правительства РФ.

Еще одной причиной роста цен явился одновременный переход к долговременному регулированию тарифов Федеральной сетевой компании региональными отделениями Холдинга МРСК.

«К большому сожалению, мы вынуждены констатировать, что неадекватные решения, принятые в конце прошлого года энергетиками и руководителями более 40 субъектов РФ, которые не были проанализированы федеральными структурами, привели к осложнению в общении с конечными потребителями электроэнергии», - сказал председатель комитета.

Он также подчеркнул, что законодателям и органам исполнительной власти следует обратить особое внимание на опыт регулирования этого года и совершенствование нормативной базы применения долгосрочных тарифов для реализации инвестиционных программ, поскольку со следующего года на долгосрочные тарифы смогут переходить теплоснабжающие организации, а затем и организации сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Юрий Липатов полагает, что несовершенство распределения перекрестного субсидирования населения, которое продолжает получать электроэнергию по фиксированным тарифам за счет других потребителей, присоединенных к низковольтным линиям электропередачи, тоже привело к росту цен. И  в первую очередь, для малых и средних предприятий, сельскохозяйственных производителей, получающих электроэнергию по низковольтным электрическим сетям.

Депутат напомнил, что вопрос регулирования тарифов для населения – это принципиальная позиция партии. В прошлом году была принята  поправка в 35-ФЗ «Об электроэнергетике», которой убрали из закона срок возможного перехода населения на рыночные цены.

«Вышедшее Постановление Правительства №877 от 4 ноября 2011 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке» сняло ряд неточностей в работе розничного рынка, - заметил Юрий Липатов. Отменяются штрафы для потребителей электроэнергии, отменяются группы потребителей по числу часов использования мощности или уровню интенсивности использования электроэнергии при определении цены на электроэнергию».

По его мнению такое решение надо приветствовать, поскольку оно позволит снизить ценовую нагрузку на отдельную категорию потребителей, а именно сельхоз производителей, малый и средний бизнес.