Заседание Совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ в Госдуме

"РФ-сегодня"

В Госдуме под председательством Председателя Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ), Председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина прошло заседание Совета Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.

Выездное заседание в Москве продолжило сложившуюся традицию проведения заседаний в столицах государств, председательствующих в ОДКБ.

С.Нарышкин отметил: «Наше заседание проходит в условиях, которые Президент Российской Федерации, Председатель Совета коллективной безопасности ОДКБ Владимир Владимирович Путин охарактеризовал «эпохой перемен и глубоких трансформаций» мира. Мы видим возрастающую нестабильность международной обстановки, приближение зон хаоса к границам наших государств. Поэтому сегодня как никогда актуальна задача по формированию нового, справедливого, безопасного и полицентричного мирового порядка, при котором — центры сил не противостоят друг другу, а взаимодействуют и сотрудничают».

Свой вклад в создание устойчивой мировой безопасности вносит, по словам С.Нарышкина, ПА ОДКБ, «государства сообща успешно укрепляют свою обороноспособность, противостоят таким вызовам и угрозам, как международный терроризм и наркобизнес, организованная преступность и торговля людьми». Депутаты активно участвуют в формировании нормативно-правовой базы ОДКБ, содействуют сближению национальных законодательств, осуществляют парламентский мониторинг общественно-политической и военной обстановки в регионах ответственности ОДКБ. И главное, по его словам, «вырабатывают общие подходы по усилению миротворческих функций как Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, так и других авторитетных парламентских структур, в которых участвуют страны ОДКБ».

Говоря об итогах летней сессии Парламентской Ассамблеи Организации Договора по безопасности и сотрудничеству в Европе (Баку, Азербайджанская Республика, 28 июня — 2 июля 2014 года) и практике проведения рабочих встреч руководителей парламентских делегаций государств — членов ОДКБ в Парламентской Ассамблее ОБСЕ, Сергей Нарышкин особо отметил как «хорошую практику» проведение перед сессиями Парламентской Ассамблеи ОБСЕ рабочих встреч руководителей делегаций парламентов ОДКБ в этой организации. На встрече 16 июня этого года обсуждались механизмы оперативного принятия парламентами государств-членов ОДКБ решений по коллективному реагированию на острые вопросы, возникающие в ходе заседаний Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. На ней получила поддержку инициатива о создании Межпарламентской группы по Украине под эгидой ПА ОБСЕ.

В ходе прошедшей в Баку летней сессии ПА ОБСЕ по предложению С.Нарышкина было принято решение о создании Межпарламентской группы — «в целях деэскалации ситуации на местах и вывода Украины из кризиса». «Против этого при голосовании не высказалась ни одна делегация. Также удалось включить в итоговую декларацию призыв расследовать трагедию в Одессе, в ходе которой национал-радикалами было заживо сожжено несколько десятков мирных жителей», — заявил С.Нарышкин и поблагодарил за поддержку инициативы всех парламентариев от стран ОДКБ, особо председателей парламентов Беларуси, Казахстана и Сербии — за согласие войти в состав этой Межпарламентской группы.

Поскольку первое заседание Межпарламентской группы, намеченное на 3 октября в Женеве, не состоялось из-за позиции руководства Верховной Рады, Сергей Нарышкин особо отметил «актуальность миротворческих усилий парламентариев ОБСЕ, а в их числе и ОДКБ». Их роль, по его словам, возрастает, так как «принятые по предложению Президента России В.В.Путина Минские договоренности, хотя и способствовали снижению напряженности на Востоке Украины, но, к сожалению, во многом не выполняются».

«И самое главное, — подчеркнул С.Нарышкин, — продолжает страдать мирное население. Вчера Донецк в очередной раз подвергся обстрелу со стороны вооруженных сил, подчиненных официальному Киеву: одной из целей минометных обстрелов стала школа, где в результате обстрела двое подростков были убиты. Такие преступления не должны остаться безнаказанными».

С учетом состоявшихся выборов 26 октября — на Украине, 2 ноября — в Донецкой и Луганской республиках Сергей Нарышкин предложил «предпринять действенные шаги по налаживанию устойчивого диалога между центральными украинскими властями и представителями Донбасса в русле достигнутых в Минске договоренностей».

«Мы надеемся, что новый состав Верховной Рады, в соответствии с решением Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, будет сотрудничать с коллегами по ОБСЕ — во имя мирного и справедливого разрешения внутриукраинского конфликта», — заявил Председатель Парламентской Ассамблеи ОДКБ.

О взаимодействии ПА ОДКБ с Советом министров Иностранных дел ОДКБ при решении задач обеспечения международной и региональной безопасности и повышении роли парламентской дипломатии рассказал в своем докладе заместитель Министра иностранных дел России Василий Небензя. Он оценил укрепление парламентского взаимодействия «как важный фактор дальнейшего повышения эффективности Организации», поддержал «инициативу создания института наблюдателей» и расширения его состава за счет руководителей парламентов целого ряда стран и перечислил ряд других инициатив, особо отметив совместную работу по подготовке заявлений и обращений, а также подготовку к празднованию 70-летия Великой Победы.

В.Небензя отметил, что наибольшего внимания требует взаимодействие ОДКБ и ШОС по противодействию терроризму и распространению наркотиков: «оно пошло бы на пользу обеим организациям». В центре внимания, по его словам, «по-прежнему остается ситуация в Афганистане». В.Небензя позитивно оценил выборы президента страны и создание правительства национального единства и заявил о том, что «по линии СМИ постоянно держат ситуацию под контролем», подтвердив позицию, что первостепенное значение для стран ОДКБ — в укреплении границ с Афганистаном.

«Есть все основания констатировать преобладание негативной тенденции в развитии глобального кризиса безопасности, обозначились очаги напряженности и в зоне действия Договора безопасности, по своей природе укладывающиеся в сценарий глобального переустройства», — начал свое выступление Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, рассказавший Совету об итогах заседаний уставных органов ОДКБ и принятых на них решениях в свете военно-политической ситуации в зоне ответственности Организации и ее ближайшем окружении на современном этапе. По его словам, «ситуация постоянной нестабильности наблюдается на территории Афганистана, перманентный конфликт вокруг Нагорного Карабаха, спровоцированный неконституционный переворот на Украине, приведший к власти силы с фашистской идеологией, беспрецедентный по масштабу информационный и санкционный прессинг, торговые войны» и др.

Н.Бордюжа также отметил наблюдающееся «непропорциональное увеличение количества сотрудников западных посольств в странах-членах ОДКБ, активизацию организации деятельности финансирования на западные гранты многочисленных неправительственных организаций». Так, за несколько лет до осуществления переворота на Украине численность посольства США в Киеве была увеличена почти до 1500 сотрудников.

Помимо угроз, вызванных внешним дестабилизирующим воздействием, по словам Генерального секретаря ОДКБ, сохраняются внутренние проблемы ОДКБ, связанные с неустроенностью границ, наличием спорных территорий. Сотрудничество было сконцентрировано в поле практического взаимодействия по осуществлению мероприятий, обеспечивающих коллективную безопасность, по проведению совместных военных учений, созданию центров кризисного реагирования, отработке единых военных стандартов и ряду других.

О проекте Программы дальнейшего развития и совершенствования правового обеспечения коллективной безопасности ОДКБ на 2014 -2016 годы, как «переходном периоде — непростом в построении архитектуры коллективной безопасности», рассказал председатель Комитета Государственной Думы по делам СНГ и евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий.

О ситуации в Исламской Республике Афганистан и событиях последнего года рассказал Заместитель Председателя Волеси Джирги Национальной Ассамблеи страны Мохаммад Салех Сальджуки и предложил «от политики осторожности» перейти к сотрудничеству со страной в сфере инвестиций в добычу полезных ископаемых, противодействии распространения наркотиков и обеспечении обучения афганских студентов в странах ОДКБ.

«Поистине историческим документом» назвал председательствующий на заседании Совета Сергей Нарышкин Обращение глав парламентов государств — членов ОДКБ к народам стран Организации и мировой общественности в связи с 70-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Обращение представил Совету ПА ОДКБ председатель Постоянной комиссии ПА ОДКБ по вопросам обороны и безопасности, депутат Государственной Думы Анатолий Выборный.

В заседании Совета приняли участие: все члены Совета и наблюдатели — Заместитель Председателя Волеси Джирги Национальной Ассамблеи Исламской Республики Афганистан Мохаммад СалехСальджуки, выступивший с докладом, и Заместитель Председателя Народной Скупщины Республики Сербия Веролюб Арсич.