Заседание Экспертного совета по туризму при Комитете СФ по социальной политике

Российские туроператоры расширили свои предложения по внутреннему туризму. Об этом было заявлено на заседании Экспертного совета по туризму при Комитете Совете Федерации по социальной политике, которое провел заместитель председателя Комитета СФ Игорь Чернышев.  

По словам законодателя, несмотря на сложную экономическую и политическую ситуацию, внутренний туризм в нашей стране активно развивается. «По данным Федерального агентства по туризму (Ростуризм), в 2014 году рост внутреннего туризма составил около 30 процентов и достиг 41,5 миллиона человек. В этом году по прогнозам экспертов рост составит не менее, чем в прошлом году», — отметил сенатор.

Важным фактором является расширение туроператорами, особенно работающими ранее на выездном туризме, своих предложений по внутреннему туризму. Об этом говорилось и на прошедшем в августе 2015 года под председательством Президента России Владимира Путина заседании президиума Государственного совета, посвященном вопросам развития туризма.

«В Государственной Думе готовится законопроект, направленный на усиление ответственности участников туристского рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории Российской Федерации. Члены Совета Федерации внесли в документ поправки, касающиеся разделения полномочий на федеральном, региональном уровнях и прав муниципальных образований», — напомнил Игорь Чернышев.

Он пояснил, что в силу недоработки первой части законопроекта, Комитет Совета Федерации по социальной политике обратился в Министерство экономического развития России с просьбой помочь в сборе информации о международном опыте регулирования деятельности туроператоров и турагентов.

«Мы получили информацию о международном опыте в 26 странах Европы, Северной Америки и Азии и провели ее анализ, который показал, что российское законодательство в сфере государственного регулирования туристской деятельности в целом отвечает мировым тенденциям», — заявил парламентарий. В этой связи было принято решение о проведении заседания Экспертного совета по туризму.

Участники заседания сошлись во мнении, что необходимо учитывать особенности российского туристского рынка и не стоит полностью копировать опыт других стран.

Заместитель главы профильного Комитета СФ проинформировал, что, в частности,  сенаторы в своем отзыве на указанный законопроект предложили рассмотреть возможность дифференциации финансовой нагрузки на турбизнес в зависимости от организации перевозки в деятельности туроператора и выделения туроператоров, организующих чартерные туры, в отдельную категорию.

В результате такого разделения компании, работающие в приграничных регионах, будут иметь меньшее требование по финансовым гарантиям, так как они не организуют чартерные рейсы, их туры в основном автобусные и соответственно имеют меньшие риски в бизнесе, пояснил Игорь Чернышев. «Пока в указанном законопроекте предложения приграничных субъектов Российской Федерации и нашего Комитета не учтены».

По словам парламентария,  международный опыт показывает, что в таких странах, как Великобритания, Венгрия, Литва, Польша опыт выделения чартерных туроператоров при определении финансовых гарантий активно применяется.

Участники заседания предложили при доработке указанного законопроекта учесть ряд направлений, таких как  регулирование турагентского рынка, персональные фонды (депозиты) туроператоров, деятельность компенсационных или гарантийных фондов помощи туристам, стандарты деятельности туристских компаний. В заседании приняли участие представители Министерства культуры РФ, Ростуризма, Роспотребнадзора, профессионального сообщества.