Законопроект о рекреационной деятельности в лесах исключит нелегальную застройку лесов

"РФ-сегодня"

Об этом сообщил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ-руководитель Рослесхоза Иван Валентик, подчеркнув, что его мнение является официальной позицией ведомства, а ранее прозвучавшие оценки законопроекта со стороны Рослесхоза эту позицию не представляют.

По словам И.Валентика, разработанный законопроект «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ в части совершенствования использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» принципиально отличается от законопроекта, разработанного депутатской группой Госдумы РФ и получившего отрицательное заключение Минприроды России и Правительства РФ (документ разрешал строительство в лесах и распространялся лишь на несколько субъектов РФ, в т.ч. — Московскую область).

 «Отсутствие возможности легально возводить строения в лесах привело к двум последствиям: росту числа обращений о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий и в то же время невозможности развивать организованный туризм, инвестировать в развитие территорий.  В конечном счете, это привело к созданию непрозорачных схем и коррупционных механизмов», — пояснил необходимость разработки нового законопроекта И.Валентик.

Главная цель законопроекта — создать четкие правила, которые защитят интересы простых граждан и в то же время обеспечат приток инвестиций в лесной сектор и туризм. При этом рекреационные объекты будет разрешено строить лишь там, где лесные земли не используются как традиционное место отдыха людей.

Новый законопроект допускает размещение в лесах только ограниченного перечня объектов, предназначенных для осуществления туристской деятельности. При этом такие объекты допускаются к размещению в строго ограниченной зоне (не более 3% от территории лесничества). Такие зоны будут установлены в лесных планах субъектов РФ после прохождения процедур общественного обсуждения, открыто и гласно.

Размещение объектов рекреации будет возможно только на 20% площади арендуемого лесного участка, на оставшихся 80% арендаторы будут осуществлять полный комплекс работ по охране, защите и воспроизводству леса.

Документ был рассмотрен на заседании специально созданной рабочей группы, в состав которой вошли специалисты ФОИВ, члены Госдумы РФ, Совета Федерации РФ, представители крупнейших международных природоохранных организаций (Greenpeace, WWF), субъектов РФ, арендаторов лесных участков. 

Минприроды поддержало предложение Гринпис России о выделении в лесных планах субъектов РФ территорий социального, культурного, общественно важного значения, которые не могут передаваться в пользование для осуществления рекреационной деятельности.

«Законопроект не вносит изменений в статью 11 Лесного кодекса РФ, которая гарантирует гражданам свободный и бесплатный доступ в леса и запрещает огораживание лесных участков. При этом он уточняет порядок реализации положений иных федеральных законов, обязывающих собственников определенных объектов ограничивать доступ к ним. К таким объектам относятся детские оздоровительные лагеря, горнолыжные спуски, объекты электроэнергетики, включая гидроэнергетику», — подчеркнул И.Валентик.

 

 

 

 

«Конечно, надо внимательно ознакомиться с поправками, предложенными ведомством. Но сразу могу сказать: мы против любых инициатив, дающих карт-бланш на огульное уничтожение, а тем более, застройку лесного фонда, — заявил Сергей Миронов. — Изначально я выступал и против принятия нынешнего Лесного кодекса именно потому, что госнадзор и контроль за состоянием лесов в этом документе значительно ослаблялся. Дальше идти по этому пути неприемлемо».
 
Поправки Минприроды позволяют возводить в лесах объекты туризма, в том числе капитальные, и огораживать их. Экологи считают, что расплывчатые формулировки закона откроют лесные просторы для частной и коттеджной застройки. Однако в самом ведомстве уверены, что идея упорядочить туризм и рекреацию даст дополнительные средства на содержание лесов на фоне сокращения госсубсидий. Инициативу поддержали в правительстве Московской области, отметив, что возможность капстроительства повысит «инвестиционную привлекательность» лесов.
 
«Крайне слабая и странная позиция. Раз нет средств на содержание лесов, давайте их вырубим и застроим? — возмущается Сергей Миронов. — Напротив, государство должно направлять и средства, и усилия на сохранение лесного фонда, его защиту от негативных экологических и социально-экономических факторов. Мы и сейчас отмечаем массу случаев незаконной вырубки и застройки, от которой в России страдают уже целые ареалы леса. Там, где по документам значатся леса, в реальности давно уже огромные проплешины, а кое-где и непонятные постройки. И делается это с ведома и разрешения чиновников. Если предложения Минприроды в какой-либо степени поспособствуют выводу земель из лесного фонда под предлогом рекреации, от них однозначно следует отказаться».