В.Матвиенко: Необходимо сформировать целостную разветвленную систему институтов общественного контроля и экспертизы

"РФ-сегодня"

В верхней палате российского парламента прошло заседание Координационного совета при Председателе СФ по взаимодействию с институтами гражданского общества на тему «Инициативы гражданского общества в реализации положений Послания Президента РФ».

В России зарегистрировано более 220 тысяч некоммерческих организаций, более половины россиян, по оценкам Общественной палаты, готовы участвовать в различных гражданских инициативах и благотворительности, отметила Валентина Матвиенко.

«Все большее развитие получают такие направления, как добровольческая инициатива, защита природных объектов и памятников истории, розыск пропавших людей». Кроме того, продолжила она, гражданские активисты настойчиво привлекают внимание власти и общественности к проблеме коррупции, к нарушениям прав человека. «Наши национально-культурные, религиозные объединения помогают поддерживать равновесие и согласие в обществе, активно включаются в борьбу с проявлениями экстремизма».

Валентина Матвиенко напомнила о задаче, поставленной в Послании Президента России Федеральному Собранию, — поддержать растущее стремление граждан, представителей общественных и профессиональных объединений, политических партий, предпринимательского класса участвовать в жизни страны. Спикер СФ констатировала, что в рамках выполнения поручений главы государства целый ряд общественных инициатив уже получает практическое воплощение. Так, по словам спикера СФ, в минувшем году социально-ориентированным организациям было выделено из бюджета свыше 2,3 миллиардов рублей. Еще 630 миллионов направлено на реализацию программ по поддержке региональных некоммерческих организаций. А в этом году общая сумма поддержки составит уже около 2,7 миллиардов рублей, добавила она.

Члены Совета Федерации совместно с представителями гражданского общества подготовили проект федерального закона о добровольчестве, который находится на рассмотрении Государственной Думы, напомнила Валентина Матвиенко. «Не сомневаюсь, что он будет способствовать более эффективному участию институтов гражданского общества в решении социальных проблем».

Отдельно спикер СФ остановилась на поправках, внесенных в закон об Общественной палате Российской Федерации по инициативе верхней палаты парламента. Изменения усиливают представительство в ней отраслевых и профессиональных объединений граждан, некоммерческим организациям и общественным объединениям теперь дано право направлять своих лидеров для конкурсного отбора в Общественную палату с помощью Интернет-голосования, отметила глава палаты.

Президентом России определены задачи по совместной разработке законодательных актов органами государственной власти и общественными объединениями, продолжила Валентина Матвиенко. «Курс на вовлечение структур гражданского общества в обсуждение и экспертизу законов и подзаконных актов, на поддержку и продвижение региональных законодательных инициатив уже дает позитивные результаты, лучшие наработки  находят воплощение в федеральном законодательстве».

Спикер СФ обратила внимание на еще одно актуальное направление, обозначенное в Послании Президента, — разработку системы независимых оценок социальных учреждений. Как показывает мировой опыт, именно профильные общественные объединения выполняют важнейшую миссию саморегулирования целых отраслей, задают высокие стандарты профессиональной деятельности и корпоративной этики, заметила  она.

Спикер СФ констатировала, что в настоящее время существует немалый  позитивный опыт совместной работы с различными общественными и наблюдательными органами. Это, например, общественный мониторинг органов ЖКХ, здравоохранения и образования,  качества товаров и услуг. «Необходимо сделать следующий шаг — сформировать целостную разветвленную систему институтов общественного контроля и экспертизы». Ее правовой основой должен стать федеральный закон об основах общественного контроля, отметила Валентина Матвиенко. «Совет Федерации готов активно участвовать в работе над этим чрезвычайно актуальным документом».

С докладом о необходимости формирования государственно-правовой политики по борьбе с нацизмом и экстремизмом выступил заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Константин Добрынин.

Участники мероприятия рассмотрели вопросы взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в сфере формирования правовой культуры, реализации государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, роль юридических ВУЗов в развитии гражданских инициатив.

В работе Совета приняли участие заместитель Министра юстиции РФ Елена Борисенко, заместитель руководителя Федеральной миграционной службы Николай Смородин, президент Федеральной палаты адвокатов Евгений Семеняко, представители региональных общественных палат, правозащитных и научных организаций.