Все о пенсиях в России

04.12.2024Россиянам напомнили, какой будет пенсия без стажа работы

03.12.2024Россиянам напомнили, что перерыв в работе не влияет на страховой стаж для пенсии

03.12.2024Депутат Гаврилов предложил освободить от НДФЛ пенсии работающих пенсионеров

Ведь это наши горы — они помогут нам

Государственная компания ОАО «Курорты Северного Кавказа» создана для осуществления важного и амбициозного проекта развития массового туризма в самом проблемном и неспокойном на сегодня регионе страны

10.07.2013 15:56

Ведь это наши горы — они помогут нам
Сергей ВЕРЕЩАГИН
Государственная компания ОАО «Курорты Северного Кавказа», созданная для осуществления важного и амбициозного проекта развития массового туризма в самом, пожалуй, проблемном и неспокойном на сегодня регионе России, впервые оказалась в фокусе общественного внимания минувшей зимой. И вовсе не в результате собственной деятельности, а по причине скандала со строительством олимпийских объектов в Сочи, к которым ОАО «КСК» не имело никакого отношения, зато прямое отношение имел его бывший руководитель. После серии неизбежных в таких случаях перестановок в мае компанию возглавил Сергей ВЕРЕЩАГИН, успешный 38-летний менеджер из Сибири, на протяжении последних трех лет курировавший северокавказское направление в Минрегионразвития России в должности замминистра. С ним встретился корреспондент журнала.
 
Сергей Викторович, так сло­жилось, что о вашей компании многие узнали совсем не в связи с ее деятельностью,
о которой, увы, и по сей день известно не так много. Не могли бы вы по­мочь исправить ситуацию?
—Наша история началась в 2010 го­ду, когда после образования СКФО бы­ла разработана и утверждена стратегия, а затем и государственная программа развития округа. Важным фактором явилось создание в этот период двух госкомпаний — Корпорации разви­тия Северного Кавказа (КРСК) и ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК). Функция КРСК — быть стимулом и движителем инвестиционного про­цесса. «Курорты Северного Кавказа» создавались под конкретную задачу — развитие туристического кластера. Два с половиной года компания не стояла на месте — решала земельно-имуще­ственные вопросы, активно работала с инвесторами, подписала множество соглашений, в том числе на 3,3 млрд долларов с иностранными инвестора­ми и на 77 млрд рублей с российскими. Для работы в проекте созданы два со­вместных предприятия — российско-французское и российско-корейское. Одновременно развернулась подготов­ка предпроектной документации.

С Гендиректором ОАО «Курорты Северного Кавказа» Сергеем Верещагиным беседует корреспондент журнала «Российская Федерация сегодня» Сергей Борисов

К сожалению, повышенное, с при­вкусом скандальности внимание, ко­торое было приковано к компании с начала 2013 года, пусть и не связанное с деятельностью КСК как таковой (компания никак не была вовлечена в нашумевшее строительство олимпийских трамплинов в Сочи), очков ей не прибавило. Как бы то ни было, мы в компании стартовали не с нуля — проделан большой объем работы при том, что предпроектный этап — один из наиболее сложных, особенно круг вопросов, связанных с землей. Эту работу мы планируем завершить в текущем году. Соответственно, начинается активная стадия проектирования объектов в рамках тех обязательств, которые есть у компании.
Что касается самих курортов, их у нас несколько: горный Матлас и Каспийский пляжный кластер в Дагестане, Армхи и Цори в Ингушетии, Мамисон в Северной Осетии, Эльбрус-Безенги в Кабардино-Балкарии, Архыз в Карачаево-Черкесии, Лагонаки на границе Адыгеи и Краснодарского края, бальнеологические курорты Ставрополья. В ближайшее время этот перечень дополнится курортом Ведучи в Чеченской республике. Основные документы по всем площадкам подготовлены, Концепция развития туристического кластера находится на утверждении в Минрегионразвития России и, надеюсь, в ближайшее время будет согласована. Кроме этого, у нас заканчивается формирование бизнеспланов всех курортов, готовятся планы обустройства территорий и т. д.
 

Масштабный проект строи­тельства на Северном Кавказе сети курортов международно­го уровня реализуется на базе постановлений Правительства РФ «О создании туристиче­ского кластера в Северо-Кав­казском федеральном округе, Краснодарском крае и Респу­блике Адыгея» (2010), «Об особых экономических зонах в Северо-Кавказском феде­ральном округе» (2011), «О включении особой экономиче­ской зоны туристско-рекреационного типа на территории Ставропольского края в состав туристического кластера, предусмотренного постановле­нием Правительства Россий­ской Федерации от 14 октября 2010 г. № 833» (2012). Для реализации проекта соз­дана госкомпания ОАО «Ку­рорты Северного Кавказа». Все курорты проектируются в расчете на круглогодичный прием туристов. По прогнозу, к 2025 году на курортах тур-кластера будут отдыхать 3,5 млн человек в год. Проект предусматривает соз­дание свыше 1 тыс. км гор­нолыжных трасс, 250 подъ­емников, почти 170 тыс. мест размещения в гостиницах, апартаментах и коттеджах. Финансирование осуществля­ется на основе государствен­но-частного партнерства.

      
 
Первоначальный проект пред­усматривал строительство
пяти горнолыжных курортов:
Архыз (Карачаево-Черкесия), Эльбрус-Безенги (Кабардино-Балкария), Лагонаки (Адыгея, Краснодарский край), Мамисон (Северная Осетия-Ала­ния), Матлас (Дагестан). По решению Правительства РФ в декабре 2011 года в проект кластера включены Армхи и Цори (Ингушетия), а также пляжные курорты на Каспии (Дагестан), а в декабре 2012 года — бальнеологические курорты Ставрополья (Ессен­туки, Железноводск, Кисло­водск, Пятигорск, Лермон­тов). По инициативе прави­тельства Чечни подготовлен документ о создании особой экономической зоны туристско-рекреационного типа Ведучи и включении ее в состав туркластера.
 
 
 
Первая наша ласточка — Архыз, открытие которого мы планируем уже в нынешнем году. За счет средств федерального бюджета там построили новую автодорогу, газопровод, линию электропередач. Сейчас достраивают­ся две гостиницы, есть две канатки, готовы четыре трассы, построена вну­тренняя инженерная инфраструктура (вода, свет, газ, дороги и др.). Идет ра­бота и на других площадках. В Ингу­шетии инвестор — группа «Акрополь» запустил первую трассу длиной 1200 метров и канатную дорогу, люди уже катаются. На Эльбрусе тоже действу­ет курорт, сейчас прорабатывается во­прос строительства третьей очереди канатной дороги на участке Мир — Гара-Баши, которая будет поднимать ту­ристов на высоту 3800 метров. На Мамисоне в будущем году начнется стро­ительство объектов первой очереди.
 
Кому принадлежала идея раз­вития туристического кластера на Северном Кавказе, учитывая все сложности политического и экономического характера, про­блемы с безопасностью?
— Самой идее уже больше сорока лет. Мы поднимали архивы: впервые идея была озвучена в 70-е годы про­шлого века. Причем исходила она от иностранцев — от французов, — это они, побывав в Архызе, первыми вы­сказали мнение, что туристический и курортный потенциал региона выше, чем у Краснодарского края. Концеп­ция туристического кластера, таким образом, не явилась каким-то внезап­ным озарением, она вызревала деся­тилетия, хотя, казалось бы, все было очевидно: несмотря ни на какие эко­номические кризисы и политические потрясения, обстановку, зачастую да­лекую от безопасной, люди все эти го­ды продолжали приезжать в Домбай, на Чегет и Эльбрус. Да так, что в сезон туда пробиться невозможно! Отдель­ная тема — экономические соображе­ния. Туризм — это та отрасль, которая быстрее всего формирует рабочие ме­ста в сопутствующих сферах (торгов­ля, услуги, обслуживание, кустарное и мелкосерийное производство и т. д.). В мире эта отрасль относится к наиболее быстрорастущим несмотря ни на какие катаклизмы, кризисы и потрясения.
Многие, возможно, удивятся, но если обратиться к криминальной ста­тистике, Кавказ, по сути, является до­вольно спокойным местом для жизни—в год там фиксируется меньше (под­час — значительно) преступлений, чем в большинстве других регионов России. Другое дело, что на Северном Кавказе сейчас совершаются самые резонансные преступления, включая террористические акты. Но мировой опыт показывает, что туризм по ме­ре развития объективно способствует улучшению обстановки: получая ра­боту, достойную зарплату, люди есте­ственным образом лишают преступ­ный мир кадровой подпитки. А 150­160 тысяч рабочих мест, которые мы планируем создать в регионе к 2025 году, — это очень солидная цифра.
Могу сослаться на пример мекси­канского Канкуна. Сегодня это бренд с мировой известностью, а лет 30 на­зад был беднейший регион с высоким уровнем бытовой преступности и бан­дитизма. За эти годы в Канкуне была построена туристическая зона высше­го класса, рядом с ней поднялся новый полумиллионный город, а регион по экономическим показателям вышел в лидеры в стране. Чем не пример оз­доровления региональной экономики и социальной сферы через развитие туриндустрии? Вот на такие примеры и следует ориентироваться.
Да, экономическая ситуация в Се­веро-Кавказском округе непростая, но и подвижки очень серьезные — за два последних года создано порядка 200 тысяч рабочих мест. Темпами вы­ше средних общероссийских растет валовый региональный продукт. По­казатели по оптовой торговле, сель­хозпродукции, промышленному про­изводству, пусть и с невысокой исход­ной базы, растут неплохо. За счет ком­плексных программ, привлечения туда естественных монополий, частного бизнеса ситуация, я думаю, будет вы­правляться. Мы уверены, что наш кла­стер будет одним из настоящих драй­веров развития Северного Кавказа.
 
Правильно ли будет сказать, что северокавказский туристиче­ский кластер ориентирован пре­жде всего на внутренний туризм?
— Да, это так. Мы поняли это уже по социологическим исследованиям: 75 процентов тех, кто увлекается в Рос­сии горными лыжами, с удовольствием приедут на Северный Кавказ как толь­ко там будут созданы нормальные ус­ловия. И даже сейчас половина россий­ских любителей горных лыж катаются именно на Эльбрусе, Чегете и в Домбае. Вместе с тем, на Эльбрусе в 2011 году побывали туристы из 70 стран ми­ра. По нашим оценкам, доля иностран­цев на курортах Северного Кавказа в общем потоке туристов к 2020 году со­ставит 10-15 процентов. Мы не ставим задачей поднять или снизить эту долю, это просто наши прогнозы. Окажется больше — будем только рады. Давай­те лучше поразмышляем вот над каки­ми цифрами: есть страны — Германия, Австрия, Франция, где на лыжи встает 35-40 процентов населения. У нас это 2,5 процента.
Представляете, какие здесь пер­спективы для роста! Так что наш про­ект обращен, прежде всего, к росси­янам. Конечно, мы с удовольствием примем иностранцев. Более того, мы хотим привлечь компании с мировы­ми именами, чтобы они предложили нам оптимальные решения в управле­нии курортами. Этот опыт мы с удо­вольствием будем перенимать. В том числе в организации не просто гор­нолыжных, а всесезонных многопро­фильных курортов.
 
За границей Северный Кавказ имеет сейчас не самую лучшую репутацию. Тот факт, что мно­гие страны ЕС не рекомендуют этот регион для посещения своим гражданам, сильно мешает рабо­те с зарубежными партнерами?
—Вообще не мешает. То, что имидж у региона не слишком благоприятен, — с этим не поспоришь, и наша зада­ча его поменять. Когда я работал заме­стителем министра, у меня было много контактов с зарубежными партнерами. Предложения поступали очень инте­ресные — и от немцев, и от австрий­цев, и от финнов, и из Юго-Восточной Азии. Это ведь о чем-то говорит. Ра­бота с инвесторами ведется, и тот, кто боится, нам, в общем-то, не очень и нужен. Для нас важно, чтобы на наши курорты заходили известные, сильные бренды, понимающие потенциал реги­она и готовые работать.
Наши курорты не должны быть за­крытыми элитными клубами или, на­оборот, местами спартанского отдыха без удобств. Наша цель — обеспечить максимально широкое предложение по конкурентной цене, ведь секрет успеха в нашей отрасли — это стабильный поток туристов со средним уровнем доходов
.
Соседство Сочи — фактор для курортов Северного Кавказа бла­гоприятный или негативный?
—Чем больше в стране будет разно­образных, удобных мест отдыха, тем лучше. Значит, будет стимул работать, бороться за туристов — ценой, каче­ством, сервисом. В принципе же надо понимать, что Сочи — это несколько иной сегмент, ориентированный на более дорогой отдых. Он сейчас раз­вивается именно в этом направлении. Нас это, разумеется, ни в коей мере не беспокоит, а конкуренция всем пойдет только во благо — она стимулирует, прививает интерес к инновациям, по­иску новых решений.
 
— Насколько эффективно вы­страивается партнерство с ре­гиональными властями?
— У нас очень хорошие отношения с республиками, с муниципалитетами, мы регулярно проводим встречи с на­селением районов строительства ку­рорта, рассказываем, зачем нужен тот или иной проект, что он принесет жи­телям. С учетом непростой ситуации, в которой практически все эти регионы находятся, местные власти заинтересо­ваны в каждом дополнительном рубле налогов, инвестиций. Они прекрасно понимают, что, если государство такие средства вложило в компанию, такие ресурсы ей предоставило, значит, ее следует всячески поддерживать адми­нистративно на всех уровнях.
В качестве демонстрации интереса регионов можно привести и тот факт, что с момента старта проекта — за два года — его география расширилась практически вдвое. Регионы, изна­чально не вошедшие в проект, актив­но лоббировали свое подключение к нему, и теперь практически все задей­ствованы. На местах верят в успех этой идеи, и для нас это не только опора, но и cверхответственность.
В целом программа разбита на 2 этапа. Первый — до 2016 года, на этом этапе мы должны завершить все под­готовительные работы, разработку проектов и начать запуск объектов первой очереди. 2016-2025 годы — этап активного строительства, ввода в строй всех запланированных объек­тов. Таков план. Какие-то его состав­ляющие были сформированы доста­точно давно и просятся на ревизию, что уже сделано, что нет и почему.
Очевидно, что некоторые работы, которые давно должны были выпол­нить, до сих пор не завершены. Надо разобраться в причинах — то ли это неправильно заключенный контракт, то ли некомпетентный подрядчик, то ли что-то не обеспечили мы. И так по каждому пункту, по каждому ви­ду работ. Моя задача как руководите­ля проекта, — выстроить правильные ориентиры для себя лично, для своей команды, для компании. На это уйдет нынешний июль. В августе планируем собрать Совет директоров и предста­вить обновленную программу — объ­ективную, точную, выверенную.
 
Беседовал Сергей БОРИСОВ
Читайте нас в Дзен
Просмотров 9823