В Государственной Думе обсудили вопросы подготовки Отчета о состоянии российского законодательства

"РФ-сегодня"

14 мая в Государственной Думе состоялся Семинар с участием руководителей аналитических служб законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Такой формат встречи представителей парламентских аналитических структур на площадке палат Федерального Собрания уже стал традиционным и проводится в Государственной Думе VI созыва в третий раз. В этом году в семинаре приняли участие представители 53 регионов России, в т.ч. впервые — сотрудники Государственного Совета Республики Крым, которые активно включились в межпарламентское взаимодействие с коллегами по аналитической работе из других субъектов Российской Федерации.

Ключевым вопросом обсуждения на семинаре стала работа над Отчетом о состоянии российского законодательства, который был впервые подготовлен Государственной Думой и Советом Федерации в 2013 году и подытожил 20-летний опыт развития парламентаризма и законодательства России на новом этапе. Кроме того, участников интересовали проблемы работы аппаратов региональных органов власти по аналитическому обеспечению реализации их полномочий.

Заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы — начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов, приветствуя участников заседания, отметил важность проведения семинара и актуальность тех тем, которые решили обсудить парламентские аналитики. Начальник Аналитического управления Аппарата Государственной Думы  Андрей Петров рассказал о задачах, которые ставились при подготовке первого Отчета о состоянии законодательства, ставшего новой формой парламентской аналитической работы.

Отчет позволяет системно рассмотреть весь комплекс правовых актов, принятых как на федеральном уровне, так и в регионах. Однако методологические аспекты данной работы и принципы построения Отчета требуют дальнейшего совершенствования в рамках последовательного внедрения такого формата в правотворческий процесс.

Основные аспекты подготовки первого Отчета и перспективы развития данной работы, в том числе, на уровне региональных законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в своих выступлениях затрагивали Председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Петр Кучеренко, а также заместитель начальника Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Евгений Першин.

Позицию экспертного сообщества по данному вопросу представили ведущие ученые-правоведы, участвовавшие в подготовке Отчета — профессора Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина Владимир Синюков и Валерий Лазарев, а также заведующий кафедрой теории права и сравнительного правоведения Высшей школы экономики Владимир Исаков.

Представители аналитических подразделений госорганов Томска и Орла Виктория Скатова и Наталья Николаева в своих выступлениях подняли актуальные проблемы деятельности по аналитическому обеспечению реализации полномочий региональных органов власти.