В Госдуме состоялся «круглый стол» на тему «Вопросы налогообложения доходов саморегулируемых организаций»

"РФ-сегодня"

Открывая дискуссию, депутат Антон Ищенко отметил, что саморегулирование в настоящее время — одно из эффективных направлений развития системы взаимодействия государства с предпринимательским сообществом. Институт саморегулирования в России молод, и потому при его становлении возникает много вопросов, в том числе относящихся к налогообложению.

Помощник депутата Госдумы, Генеральный директор ООО «Сказко и партнеры» Наталья Сказко представила законопроект «О внесении изменений в пункт 1 статьи 251 НК РФ», который выводит из-под налогообложения по налогу на прибыль доходы от размещения компенсационного фонда саморегулируемых организаций. К таким доходам проект относит проценты от размещения на депозитных счетах в кредитных организациях денежных средств, полученных в целях их сохранения и прироста компенсационного фонда саморегулируемой организации или возвращенных управляющей компанией в связи с прекращением действия договора доверительного управления имуществом, дивиденды, процентный или купонный доход, иные подлежащие передаче в управление управляющей компании.

Первый вице-президент Ассоциации инженеров «Национальная Палата Инженеров» Александр Воронец обратил внимание, что положения действующего законодательства дают возможность двоякой трактовки вопроса об источнике средств, из которых саморегулируемые организации платят налоги. Необходимо, по мнению эксперта, либо узаконить один, либо отказаться от налогообложения в этой сфере вообще.

Исполнительный директор НП «Нефтегазхимпроект» Юрий Филимонов согласился с тем, что вопрос налогообложения в настоящее время один из наиболее болезненных для СРО, суммы налогов существенны, особенно в строительстве, и организации вынуждены повышать размеры членских взносов. Также Ю.Филимонов отметил, что действующее законодательство предоставляет только два способа размещения компенсационного фонда СРО — банковский депозит и управляющая компания, и оба они ставят организацию в зависимость от колебаний финансового рынка.

Директор Национальной Ассоциации Экспертов экономической безопасности Мария Воронина заметила, что предлагаемые действующим законодательством возможности размещения компенсационного фонда СРО связаны со значительным риском, и даже считающаяся высокой доходность в 6% не покрывает составляющей 14% инфляции. С точки зрения экономики, здесь невозможно говорить не только о приросте, но и о сохранности средств фонда. Поэтому, по мнению эксперта, постановка вопроса о снижении налогового бремени для СРО — хотя бы в периоды стагнации экономики -правомерна. Также М.Воронина обратила внимание на то, что компенсационный фонд создается не для СРО, а для защиты интересов третьих лиц, потому нужны дополнительные гарантии его сохранности, в том числе — внесение изменений в банковское законодательство и Гражданский кодекс.

Заместитель Отдела налогообложения прибыли организаций Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Сергей Крючков пояснил, что саморегулируемые организации, как и некоммерческие, имеют право направлять свободные финансы на депозиты, осуществлять деятельность, приносящую доход. Но полученные в результате средства и те, и другие направляют на цели, ради которых созданы. При этом действующий Налоговый кодекс облагает налогом на прибыль не только коммерческую деятельность, но и иные доходы, которые организация получает. Доходы, полученные от размещения и инвестирования средств СРО после уплаты налогов, направляются на пополнение компенсационного фонда. Ограничения по способам размещения доходов СРО не является основанием для вывода их из-под налогообложения, тем более в качестве преференции по сравнению с другими организациями, подчиняющимся подобным требованиям, подчеркнул представитель Минфина.

Далее обсуждение продолжилось в режиме свободной дискуссии, в ходе которой участники «круглого стола» уточняли различные аспекты налогообложения саморегулируемых организаций.

Высказанные во время работы замечания предложено обобщить и направить в заинтересованные структуры.