В Дмитрове начал работу Муниципальный экономический форум

Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин открыл Муниципальный экономический форум в Дмитрове. Центральной темой форума стало развитие муниципальных образований как залог экономического роста страны.

Госдума выступила одним из организаторов форума, в котором приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, муниципалитетов, экономисты, российские и зарубежные инвесторы, представители организаций малого и среднего бизнеса.

В рамках форума С.Нарышкин осмотрел выставку, рассказывающую о достижениях муниципалитетов в сфере промышленного производства и конкретных инвестиционных проектов.

Выступая перед многочисленными участниками и гостями форума, Председатель Госдумы выразил уверенность, что роль местного самоуправления будет расти. С возвращением одномандатных округов муниципальная повестка в ходе избирательных кампаний станет «более заметной и чувствительной».

Отметив, что местному самоуправлению приходится работать в трудных социально-экономических условиях, С.Нарышкин призвал внимательнее относиться к современным вызовам. «Все более востребованы локальные экономические инициативы. Ими ни в коем случае нельзя пренебрегать, если хотим успеха в инновациях, благоприятного инвестиционного климата и реального импортозамещения», — сказал он, добавив, что качество жизни людей во многом зависит от работы местной власти.

В связи с тем что объем и динамика бюджетных доходов не те, что прежде, необходимо отдавать себе отчет в ограниченных возможностях помощи и поддержки федерального бюджета.

«Растет запрос на качественное муниципальное управление, ибо неэффективность расходов — одно из следствий плохого администрирования, — подчеркнул Председатель Госдумы. — Но одним ужесточением ответственности и всякого рода укрупнениями проблемы не решить. Тем более, бесперспективно сводить жизнь местного самоуправления лишь к перетягиванию полномочий и бесконечному перераспределению ресурсов. Пытаться взвалить на плечи местной власти несвойственные ей функции, да еще без источников покрытия, недопустимо».

Но еще опаснее, по словам С.Нарышкина, под флагом защиты местного самоуправления пропагандировать решения, нарушающие законные интересы граждан и вызывающие резкое недовольство в обществе.

«Попытки решить экономические или административные проблемы за счет людей грозят дестабилизацией всей системы власти и подрывают конституционные основы местного самоуправления», — заключил С.Нарышкин, призвав делать ставку на новые решения и сильных людей, «профессионально подготовленных, эффективных и порядочных».

Коснувшись правовых основ работы местного самоуправления, С.Нарышкин констатировал, что с момента принятия в 2003 году базового закона его нормы постоянно дописываются и переписываются. Эффективность многочисленных поправок, делающих правовое поле столь нестабильным, по оценке Председателя Госдумы, сильно снижается.

Губернатор Московской области Андрей Воробьев отметил, что в непростое время, которое переживает российская экономика, необходимо «научиться обеспечивать прорыв, создавать рабочие места и условия для развития».

По словам А.Воробьева, вывести муниципалитеты на новый уровень способен малый и средний бизнес. «Если проводить целенаправленную политику, поддерживать малые и средние предприятия, все начинает получаться», — уверен А.Воробьев. Так, поддержка инвесторов, вкладывающих средства в сельское хозяйство на территории Московской области, привела к тому, что регион поднялся на третье место по производству зерновых.

Заместитель Председателя Правительства Московской области Денис Буцаев, говоря о роли органов местного самоуправления в социально-экономическом развитии территорий, отметил что муниципалитет — первый, кто встречает инвестора и сопровождает его деятельность по всему производственному циклу.

Президент Ассоциации малых и средних городов России, глава Дмитровского муниципального района Валерий Гаврилов, поделившись опытом работы с инвесторами, в основе которой, по его словам, лежат партнерские отношения, призвал зарубежных коллег усиливать взаимодействие на муниципальном уровне.

Об опыте работы с инвесторами рассказали также депутат парламента Федеральной земли Баден-Вюртемберг, президент торгово-промышленной палаты округа Ремс-Мурр (Германия) Клаус Пааль и заместитель мэра Народного Правительства городского округа Чжаоцин (Китай) Чен Суаньцюнь.

Президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин, подчеркнув роль торгово-промышленных палат в расширении взаимодействии бизнеса и муниципальных образований и распространении передовых практик, указал на ряд проблем в продвижении инвестиционных проектов. Главная из них — низкое качество самих проектов, многие из которых представляют просто благие пожелания. Из ста проектов, которые поступают ТПП, только 10 удается доработать хотя бы до внутрироссийского уровня.

По словам С.Катырина, необходимо законодательно усилить мотивацию муниципальных управленческих команд к работе с малым и средним бизнесом. Интересы муниципалитетов также должны найти отражение в готовящейся стратегии развития малого бизнеса. Кроме того, следует также ввести в хозяйственный оборот региональные и муниципальные земли. «Тогда можно создать нечто вроде земельной ипотеки, что даст определенный импульс для развития инфраструктуры и привлечения инвесторов», — аргументировал он.

По мнению председателя Комитета Госдумы по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления Виктора Кидяева, необходимо добиваться расширения экономической базы муниципалитетов, прежде всего, за счет налоговых источников, что позволит территориям формировать свои бюджеты развития.

В ходе пленарного заседания и тематических секций участники форума обсудили вопросы, связанные с привлечением инвестиций, развитием предпринимательства, туризма, ЖКХ, а также законодательство в области муниципального управления.