В Астане обсудили интеграционные процессы на Евразийском пространстве

На международной конференции «Президент, парламент, интеграция», прошедшей 24 ноября в Астане, обсудили интеграционные процессы на Евразийском пространстве, внешнеполитические инициативы Президента Республики Казахстан, законодательное обеспечение и активацию парламентской дипломатии.

В работе конференции приняла участие делегация Государственной Думы под руководством Председателя Госдумы Сергея Нарышкина, а также делегации парламентов стран СНГ, главы иностранных миссий, представители международных организаций, научного и экспертного сообщества, СМИ.

К широкому кругу участников из стран ближнего и дальнего зарубежья в приветственном обращении Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева были обращены слова уверенности, что «в рамках данного мероприятия будет возможность услышать много интересных и авторитетных мнений».

Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Кабибулла Джакупов вел мероприятие. В своем выступлении К.Джакупов рассказал, что «23 года назад казахстанцы впервые реализовали свое суверенное право — проголосовали за первого президента, наделив его властью», тогда «народ Казахстана сделал выбор в пользу республики с сильной президентской властью», это стало днем «консолидации общества вокруг центра единства, созидания, политической и социальной модернизации».

Особо Председатель Мажилиса отметил роль первого Президента Казахстана «в деле укрепления мира и согласия как внутри страны, так и в глобальном масштабе», которое, по его словам выразилось в «закрытии Семипалатинского полигона, добровольном отказе от ядерного арсенала, соглашении о взаимодействии в Азии», председательстве в ОБСЕ, — это вклад казахстанского лидера в глобальную и региональную безопасность.

«Казахстанский путь — в формировании устойчивой финансовой, банковской, налоговой системы, в постоянном поддержании благоприятного инвестиционного климата, индустриальном и инновационном развитии отраслей производства, в масштабной государственной поддержке предпринимательства и частных инициатив», — подчеркнул он, говоря о новой экономической политике страны, составной частью которой является развитие инфраструктуры в транспорте, индустрии, социальной и жилищной политике. Все это, по его словам, по его словам, поможет войти Казахстану в тридцатку крупнейших государств мира. «Риски и угрозы глобального мира» можно «обратить в возможности и лучшие перспективы» для Казахстана, считает спикер Мажилиса, а парламент страны, создавая правовые основы государства, становится на этом пути одним из «прочных столпов мира, стабильности и согласия в обществе».

«Многовекторная внешняя политика», проводимая Президентом Казахстана, способствует соблюдению национальных интересов, международной интеграции, международной безопасности, уверен К.Джакупов, а «2014 год войдет в историю, как год созидания Евразийского экономического союза» на фоне «смены парадигмы мирового устройства». Инициатива Н.Назарбаева G-Global, к которой подключились 160 стран мира, включает принципы XXI века: равноправность, глобальность, толерантность, добровольность и другие. ЕАЭС также создан на этих принципах, учитывающих интересы каждой страны-участницы, подчеркнул он. Участие государств в интеграции «должно служить стимулом для индустриализации национальных экономик, обеспечения людей работой, создания благоприятных условий для развития бизнеса». Основу для общей евразийской экономики должны составить малый и средний бизнес. «ЕАЭС создан во имя улучшения качества жизни наших народов. Люди должны ощутить добрые плоды интеграции на своем состоянии», — заявил К.Джакупов и призвал депутатский корпус, общественных деятелей, научное и медиа-сообщество всех стран ЕАЭС «быть предельно ответственными и компетентными в своих выступлениях». ЕАЭС создается не для изоляции, а «чтобы открываться сотрудничеству с остальным миром», «Азии и Европе нужно открыться друг другу, выстроить принципиально новое взаимодействие», «необходима смена парадигмы взаимодействия», «открытие рынков и наращивание рынков взаимной торговли», с тем, «чтобы войти в тройку крупнейших интеграционных объединений мира».

О «тесном взаимодействии России и Казахстана» и их важнейшей роли в интеграционных процессах ЕАЭС говорил и Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, выделяя значимость важнейших геополитических процессов и кризисов, которые приведут мир «к изменению его архитектуры». По его словам, в связи с происходящими экономическими процессами, турбулентностью мировой экономики, экстремизмом и терроризмом, «угрозами мировой разбалансировки», «эрозией нравственных ценностей, практически, для всех стран актуален поиск новой парадигмы развития и безопасности в условиях мирового кризиса».

Мировой опыт, по мнению К.Токаева, «показывает, что успех социально-экономических реформ, укрепления политической стабильности и безопасности зависит не столько от политической системы, сколько от качества управления государством: динамично развивающимися странами являются как президентские, так и парламентские республики, как конституционные, так и абсолютистские монархии». Успех — в умении власти эффективно распоряжаться человеческими и природными ресурсами страны на благо народа, опираясь при этом на исторические традиции и культуру.

В рамках СНГ, по его убеждению, «максимально оптимальной показала себя президентская структура управления», например, «в период всех мировых финансово-экономических кризисов, потребовав мобилизации всех ресурсов для преодоления их последствия». В Казахстане идет реформа «по формуле: сильный президент, влиятельный парламент, подотчетное правительство», такая смешанная структура управления, по мнению большинства экспертов, во многих странах обеспечивает высокую устойчивость власти.

Инициатива Н.Назарбаева по созданию вместе с Россией и Беларусью Евразийского экономического союза, по словам К.Токаева, «выводит наши страны на принципиально новый уровень взаимного сотрудничества при полном сохранении государственного суверенитета», основная цель — «выведение наших стран на мировой уровень экономики». Общеевразийский потенциал ЕАЭС позволяет говорить, что этот «проект может стать серьезным фактором в международной жизни, оказывающим консолидирующее влияние на государства Евразийского пространства», «адекватный ответ на вызовы современности, в том числе и на угрозу мирового экономического кризиса».

Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин, обращаясь к организаторам и участникам Конференции, со своей стороны подтвердил: «Конференция в преддверии Дня Первого Президента Казахстана является не только крайне актуальной, но и исторически значимой для будущего развития наших стран и Евразийского экономического союза». И отметил, что «в России помнят и ценят, что идея создания подобного объединения прозвучала именно в выступлении Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева в марте 1994 года в Московском государственном университете. Она показала странам Содружества горизонты оптимального геополитического выбора в тех, крайне сложных условиях».

По его словам, за прошедшие два десятилетия «евразийская идея не только получила широкое признание: она была успешно апробирована на практике в Таможенном союзе и едином экономическом пространстве, в котором приняли участие три государства: Белоруссия, Казахстан и Россия. Наконец, она воплотилась в Евразийском экономическом союзе, в котором мы будем жить уже с 1 января 2015 года».

О перспективах Евразийского экономического союза свидетельствует то, что он расширяется. К Договору уже присоединилась Республика Армения и ожидается участие Кыргызстана, продолжил С.Нарышкин и подчеркнул: «Евразийский экономический союз создается на принципах суверенного равенства, верховенства конституционных прав и свобод человека, уважения истории, культуры и традиций государств».

Оценивая практику работы Европейского Союза, С.Нарышкин заявил о недопустимом «по отношению к независимому, суверенному государству Сербии» требовании присоединиться к антироссийским санкциям. Такие условия, по его мнению, «не имеют ничего общего ни с принципами общеевропейского равенства, ни с принципами уважения традиций, истории».

Евразийский Союз, напротив, «призван снять барьеры для граждан и бизнеса наших стран, создать общий рынок товаров и услуг, капитала и рабочей силы», а парламентам предстоит «гармонизировать и унифицировать законодательства наших стран», что «позволит наращивать эффективность промышленной политики, развивать производственно-техническую кооперацию и продвигать совместную продукцию на рынки третьих стран».

Межпарламентское сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза будет, по предложению С.Нарышкина, одобренному участниками обсуждения, проходить в «три организационных шага», включающих проведение обязательной экспертизы национальных законопроектов на их соответствие Договору о ЕАЭС, совместные заседания профильных парламентских комитетов для обсуждения наиболее значимых программ, регулярное проведение встреч с участием депутатов, экспертов и предпринимателей по актуальным вопросам законодательного обеспечения Союза.

Договору о добрососедстве и союзничестве в XXI веке между Россией и Казахстаном С.Нарышкин придал особую роль «в условиях нарастания кризисных явлений на мировых рынках» и «противоправной политики антироссийских санкций»: «Значительные резервы, накопленные благодаря разумной финансовой политике последних лет, позволяют нам внедрять масштабные антикризисные программы, придают устойчивости экономикам России и Казахстана». Евразийский выбор сделали уже пять государств Содружества, и ещё около 40 стран мира официально изъявили желание создать зону свободной торговли с интеграционным объединением.

Также С.Нарышкин подвел негативные итоги партнёров по Содружеству, «под внешним давлением, отказавшихся от равноправного участия в Евразийском экономическом союзе ради ассоциации с Европейским Союзом», заявив, «до глубины больно за братский для нас народ Украины».

«Евразийский экономический союз способен стать важным звеном мировой архитектуры, он построит те недостающие мосты, которые соединят Западную Европу с динамичным развивающимся Азиатско-Тихоокеанским регионом, это уникальный шанс, в котором стратегически заинтересованы и народы Европы, и Азии, и мир в целом», — подытожил Председатель Госдумы.