Ужесточение наказания за организацию финансовых пирамид

Правительство внесло на рассмотрение Государственной Думы два законопроекта № 881225 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и№ 881156 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", ужесточающие наказания за организацию финансовых пирамид.

По данным МВД России, в 2014 году в Российской Федерации работали более 160 организаций, имеющих признаки финансовых пирамид, от противоправной деятельности которых пострадало более 9 тысяч граждан, а сумма причиненного ущерба составила 1,7 млрд рублей. В связи с наличием уже причиненного ущерба было возбуждено более 200 уголовных дел по статье 159 Уголовного кодекса «Мошенничество».

По мнению Правительства, в настоящее время на территории России происходит активизация деятельности финансовых пирамид. Для таких организаций характерны отсутствие лицензии на осуществление деятельности по привлечению денежных средств, собственного капитала и других активов, достоверной информации о финансовом положении, а также массированная реклама в средствах массовой информации, сети Интернет с обещанием возможности получения дохода или иной выгоды, в несколько раз превышающей рыночный уровень. Их деятельность оказывает негативное влияние на российский финансовый рынок и может повлечь потерю денежных средств значительной части населения, подрывает доверие граждан к финансовым инструментам и имеет негативный социально-экономический эффект, уверены в Правительстве.

Поправки в КоАП вводят административную ответственность за организацию финансовых пирамид и проведение рекламных кампаний по привлечению денежных средств физических лиц, а также за практику вовлечения лиц, вложивших ранее свои средства, в деятельность по привлечению новых вкладчиков.

Для установления административных санкций, имеющих значимый демотивирующий эффект, а также в большей степени соответствующих масштабам последствий, наступающих вследствие организации финансовых пирамид для экономики и общества, законопроектом устанавливается административный штраф в размере от 5 тыс. до 50 тыс. рублей для граждан, от 20 тыс. до 100 тыс. рублей для должностных лиц, от 500 тыс. до 1 млн рублей для юрлиц. При этом штрафы налагаются за публичное распространение информации, в том числе с использованием СМИ и информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет.

Несмотря на угрозы, которые финансовые пирамиды несут для социально-экономической стабильности общества, действующее законодательство Российской Федерации не содержит каких-либо форм запрета на создание и функционирование пирамид. Поэтому положениями законопроекта № 881156 вносятся изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми вводится уголовная ответственность за организацию их деятельности.

Законопроект наделяет органы внутренних дел (полицию) полномочиями по проведению предварительного следствия по уголовным делам о соответствующих преступлениях. Также предварительное следствие может производиться и следователями органа, выявившего эти преступления.

Деятельность по организации пирамид наказывается штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы (дохода) осужденного за период до 2-х лет, либо принудительными работами на срок до 4-х лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до 1 года. Привлечение средств физических лиц или юридических лиц в особо крупном размере наказывается штрафом в размере до 1,5 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до 5-ти лет, либо лишением свободы на срок до 6-ти лет с ограничением свободы на срок до 2-х лет.