Усовершенствование подготовки кадров для муниципальной службы

"РФ-сегодня"

2 октября Правительство внесло на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы", разработанный во исполнение поручений Президента России от 19 февраля 2013 г.

Законопроектом в действующий закон вносятся изменения, предусматривающие возможность подготовки кадров для муниципальной службы на основании договоров о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Для муниципальных образований, расположенных на территории одного субъекта Федерации, устанавливаются единые правила регулирования правоотношений в сфере подготовки кадров. Заключение договора о целевом обучении будет осуществляться на конкурсной основе в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. При этом для соблюдения принципа равного доступа граждан к муниципальной службе предлагается установить требование об обязательном опубликовании информации о проведении конкурса. Право участвовать в конкурсе будут иметь граждане, впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Также устанавливается, что срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания обучения не может быть более 5 лет и менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину по договору о целевом обучении.

Кроме того, уточняются полномочия органов местного самоуправления по организации профессионального образования кадров для муниципальной службы. В рамках данного полномочия органы местного самоуправления будут осуществлять организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и муниципальной службе. Таким образом, на органы местного самоуправления не возлагается новое расходное обязательство, соответственно не предполагается выделение дополнительных средств из местных бюджетов.

Законопроектом вносится изменение, конкретизирующее полномочия органов исполнительной власти субъектов Федерации по участию в обеспечении профессионального образования муниципальных служащих. В рамках данного полномочия органы исполнительной власти субъектов будут осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления в период реализации региональных программ развития муниципальной службы. Это изменение не повлечет увеличения расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

Реализация предлагаемых законопроектом изменений позволит повысить уровень профессиональной подготовки кадров органов местного самоуправления, будет способствовать привлечению к работе в органах местного самоуправления высококвалифицированных специалистов, что позитивно повлияет на качество решения вопросов местного значения, предоставления населению муниципальных услуг.