С.Рябухин: В центре внимания сенаторов — проблемы региональных бюджетов

"РФ-сегодня"

Сбалансированность региональных бюджетов и долговая нагрузка на субъекты Федерации — ключевые проблемы, над решением которых активно работает Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам. Об этом заявил его председатель Сергей Рябухин.

Важнейшей проблемой он назвал сбалансированность региональных бюджетов. «Регионы направляют большие средства на реализацию майских Указов Президента РФ, в первую очередь — на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Но одновременно с этим никто не снимал с регионов задачи по укреплению социальной инфраструктуры. Например, невозможно ликвидировать очереди в дошкольные образовательные учреждения без строительства детских садов».

Сергей Рябухин отметил, что еще при обсуждении проекта бюджета на 2014 год члены Совета Федерации ставили вопрос об увеличении бюджетных ассигнований на софинансирование модернизации сети дошкольных образовательных учреждений в субъектах Федерации. «Мы исходили из того, что выделяемые на эти цели средства не должны уменьшаться по сравнению с предыдущими годами. Сенаторы вышли с предложением об увеличении на 40 миллиардов рублей соответствующих расходов федерального бюджета. Позицию верхней палаты поддержали депутаты Государственной Думы. В итоге на последнем заседании Совета Федерации мы одобрили изменения в закон о бюджете — таким образом регионы смогут увеличить темпы развития сети дошкольных образовательных учреждений».

Вместе с тем, Сергей Рябухин отметил, что в числе нерешенных остается вопрос об увеличении софинансирования за счет федерального бюджета процесса обеспечения жильем детей-сирот. «По этой проблеме мы неоднократно приглашали представителей министерств и ведомств на заседания Комитета РФ, в Правительство РФ был направлен парламентский запрос, но, к сожалению, удовлетворяющее регионы решение пока не найдено». Он выразил уверенность, что парламентариям удастся отстоять интересы субъектов Федерации и привлечь внимание к болевым точкам региональных и местных бюджетов.

Задача по компенсации потерь региональных бюджетов в связи с созданием консолидированных групп налогоплательщиков также остается в центре внимания сенаторов, подчеркнул Сергей Рябухин. «Только за девять месяцев 2013 года 26 регионов недополучили 43 миллиарда рублей. По предложению Комитета в ноябре прошлого года была создана специальная рабочая группа с участием представителей Совета Федерации, Государственной Думы, Минфина России и Федеральной налоговой службы России. Отчет об итогах ее работы будет доложен Совету Федерации уже через месяц. Тогда, возможно, мы будем выходить с предложениями о дополнительных корректировках бюджета».

Ситуация с долгами региональных бюджетов очень напряженная, продолжил Сергей Рябухин. «Задолженность регионов за последние пять лет увеличилась почти в три раза и превысила 1,7 триллиона рублей. Особую тревогу вызывает рост долга перед коммерческими банками, а ведь стоимость коммерческого кредита заведомо, порой значительно, выше, чем стоимость бюджетного кредита. Для решения этой проблемы мы ведем диалог как с субъектами Федерации, так и с Министерством финансов РФ».

Парламентарий отметил, что на научно-практической конференции, посвященной бюджетному федерализму, обсуждалась идея Министерства финансов РФ о возможности замены коммерческого долга на более дешевый бюджетный и реструктуризации долга при одновременном усилении контроля за деятельностью регионов со стороны Министерства, Совета Федерации и Счетной палаты. «Совет Федерации, как палата регионов, готов подключиться к этой работе», — подчеркнул председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам.