Совет руководителей миграционных органов СНГ

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров принял участие в XVII заседании Совета руководителей миграционных органов государств — участников СНГ. Мероприятие прошло в Едином миграционном центре Московской области.

В своем выступлении сенатор подчеркнул, что подготовка документов, направленных на совершенствование нормативно-правой базы государств — участников СНГ является одним из основных векторов деятельности Межпарламентской Ассамблеи СНГ.

Владимир Джабаров отметил, что эффективное регулирование любых процессов невозможно без выработки общих подходов. Сфера миграции среди них — одна из приоритетных.

Принимая во внимание сложившийся значительный объем миграции граждан государств-участников Содружества, парламентарии планируют формировать согласованную миграционную политику, сказал сенатор.  

Он напомнил, что МПА СНГ приняла целый  ряд соответствующих модельных законов  и  рекомендаций, направленных на совершенствование национального законодательства.

Первым модельным соглашением, подготовленным МПА СНГ в сфере миграции, стало модельное соглашение «Ореадмиссии», принятое в ноябре 2012 года.

Реадмиссионные соглашения в условиях их широкого международного распространения позволяют цивилизованными способами решать проблему возврата лиц, которых иностранное государство признало нарушителями действующего законодательства и намерено передать в порядке реадмиссии в государство, с территории которого они ранее прибыли. Это одна из эффективных форм взаимодействия государств в сфере борьбы с нелегальной миграцией, подчеркнул парламентарий.

В настоящее время в соответствии с предложениями Совета руководителей миграционных органов государств — участников СНГ и Федеральной миграционной службы завершена разработка проекта другого модельного соглашения «Об информационном взаимодействии в сфере миграции». Согласно проекту, государства — участники осуществляют взаимный обмен информационно-аналитическими материалами, периодическими изданиями, а также материалами по распространению опыта деятельности компетентных органов Сторон, занимающихся вопросами миграции, в том числе организацией пограничного и иммиграционного контроля, отметил Владимир Джабаров.

Представляет интерес проект еще одного модельного соглашения «Об организованном наборе граждан для осуществления временной трудовой деятельности на территории СНГ», который также разрабатывается МПА СНГ в соответствии с предложениями Совета руководителей миграционных органов государств — участников СНГ и Федеральной миграционной службы. Соглашением закрепляются обязанности компетентных органов при осуществлении организованного набора. В частности, в государстве трудоустройства они обеспечивают формирование перечня профессий для привлечения иностранных работников, информирование граждан о возможности трудоустройства, оформление и выдачу разрешений на работу. В государстве выезда работников обеспечивается их профессиональная подготовка, обучение необходимому иностранному языку, организация подбора кандидатов, медицинское освидетельствование граждан, организация проезда до места осуществления трудовой деятельности.

Привлечение работодателями иностранных работников в порядке организованного набора осуществляется только на основании трудового договора. Иностранные работники могут осуществлять временную трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Работа над проектом указанного соглашения продолжается.

Проект прошел экспертизу в профильных комитетах и комиссиях парламентов государств — участников СНГ и будет рассмотрен на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ 16 апреля 2015 года.