Сочи: События Второго форума регионов России и Беларуси
"РФ-сегодня"
Сочи: События Второго форума регионов России и Беларуси
В Сочи проходит Форум регионов России и Беларуси, проводимый под эгидой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
Тема форума: «Промышленная политика Союзного государства: общие подходы и региональные аспекты». В повестке дня форума вопросы интеграционного взаимодействия в области промышленного развития, использования потенциала двустороннего сотрудничества для эффективного импортозамещения, развития российско-белорусского межрегионального сотрудничества.
В Форуме принимают участие представители более 40 субъектов РФ и всех семи регионов Республики Беларусь, а также законодатели, министры, бизнесмены двух стран.
Форум открыли Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Михаил Мясникович.
Среди докладчиков на Форуме Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев, заместитель Министра экономики РБ Дмитрий Крутой, Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, Министр промышленности РБ Виталий Вовк, председатель Комитета СФ по экономической политике Юрий Неелов, председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания РБ ВладимирПантюхов, Государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота, Президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин, главы регионов и руководители крупнейших компаний двух стран.
Темы заседаний секций «Пути реализации основных принципов и задач промышленной политики: опыт РФ и РБ», «Пути реализации основных принципов и задач региональной промышленной политики государства. Полномочия органов власти субъектов РФ, РБ и органов самоуправления в сфере промышленной политики: проблемы и успешный опыт», «Программы Союзного государства как путь реализации структурной промышленной политики. Развитие межрегионального сотрудничества и кооперационных связей между промышленными предприятиями России и Беларуси».
В рамках Форума проходит промышленная выставка, презентация достижений регионов в промышленной сфере. По итогам форума планируется подписание ряда соглашений между регионами РФ и РБ.
В Первом Форуме регионов России и Белоруссии, состоявшемся в июне 2014 года в Минске и посвященном сотрудничеству двух стран в агропромышленном секторе, приняли участие руководители всех семи регионов Республики Беларусь и около 20 регионов РФ. Инициатором проведения форумов межрегионального сотрудничества России и Белоруссии в 2012 году выступила Председатель СФ Валентина Матвиенко.
Промышленные связи регионов России и Беларуси — важный фактор развития обеих стран - В. Матвиенко
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко открыла пленарное заседание Второго форума регионов России и Беларуси. Основной темой мероприятия является выработка совместных подходов к промышленной политике Союзного государства.
«Актуальность выбранной темы возрастает на фоне замедлившейся в последний период динамики торгово-экономического сотрудничества между нашими государствами. Причины этого разные. Наша задача — как можно скорее переломить негативные тенденции. И важнейшую роль в этом должны сыграть реализация совместных взаимовыгодных проектов, повышение эффективности кооперационных связей, переход к созданию совместной продукции в сфере импортозамещения», — сказала Валентина Матвиенко.
Она отметила, что в сфере промышленной политики сформирована обширная договорно-правовая база, большая работа проводится на уровне регионов. Практически все субъекты Российской Федерации на постоянной основе поддерживают прямые связи с областями Республики Беларусь. «Между регионами наших стран заключено более шестидесяти соглашений, а в первый день работы Форума к ним добавилось ещё около двух десятков».
Валентина Матвиенко напомнила, что в Беларуси работает более двух с половиной тысяч предприятий с российским капиталом — каждое третье совместное предприятие с иностранными инвестициями в Республике. Немало российско-белорусских компаний в субъектах Российской Федерации, прежде всего, в приграничных областях. «Укрепление хозяйственных связей между нашими регионами может послужить важнейшим фактором расширения сотрудничества России и Беларуси. Стимулировать эти связи можно было бы с помощью синхронизации долгосрочных стратегий и планов развития регионов», — подчеркнула спикер СФ. В этой связи она высказала предложение подумать о разработке совместных программ развития приграничных территорий.
По словам Председателя СФ, можно говорить о формировании единого инновационного пространства России и Беларуси. «В связи с этим представляется актуальной разработка общей комплексной программы научно-технического сотрудничества».
«Принципиально новые возможности для промышленной кооперации России и Беларуси открылись в связи с созданием Евразийского экономического союза. Назревшая уже увязка задач евразийских технологических платформ и программ Союзного государства могла бы дать положительные практические результаты», — подчеркнула Валентина Матвиенко.
Она указала, что немаловажная роль в развитии промышленного сотрудничества принадлежит парламентам России и Беларуси. «Накоплен колоссальный массив нормативных правовых актов различного уровня, регулирующих сферу промышленности. Необходимо провести аналитическую сверку российских и белорусских документов в области промышленной политики, осуществить работу по их гармонизации. Ведущую роль в решении такой задачи могли бы взять на себя Парламентское Собрание Союза Беларуси и России и Межпарламентская комиссия по межрегиональному сотрудничеству», — сказала Валентина Матвиенко.
По её словам, необходимо усилить парламентский контроль за реализацией проектов и программ, одобренных в рамках Союзного государства, а также Евразийского экономического союза. «В этой части контрольные функции парламентов были бы очень уместны».
По мнению Валентины Матвиенко, также необходимо проводить мониторинг осуществления соглашений и меморандумов, заключенных между регионами России и Беларуси.
Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Михаил Мясникович отметил, что задача парламентариев — сближать регионы государств, способствовать их взаимодействию.
«Нормативно-правовая база России и Беларуси насчитывает около трёхсот соглашений», — сказал белорусский спикер. Он предложил наметить действия для устранения ещё существующих барьеров в законодательстве двух стран.
«Промышленная политика — одно из актуальных направлений российско-белорусского сотрудничества, которое должно прирастать новыми совместными проектами», — сказал Михаил Мясникович.
«В условиях мощнейшей конкуренции на мировых рынках необходимо усилить промышленную кооперации России и Беларуси, потенциал которых позволяет выходить на новые совместные проекты», — уверен белорусский спикер.
Он предложил посвятить следующий Форум регионов социальной политике.
Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров заявил о необходимости активно стимулировать интеграционные процессы путем формулирования четких ориентиров, принятия совместных мер в рамках законодательства о единой промышленной политике. «С учетом текущих экономических проблем, ограниченности кредитных ресурсов, санкций, сотрудничество с Белоруссией, реализация совместных проектов приобретает особый смысл».
Министр отметил несколько перспективных направлений сотрудничества, в том числе увеличение товарооборота за счёт производственной кооперации, обеспечение равного доступа на рынки друг друга и совместное продвижение на рынки третьих стран, развитие инновационного направления, сотрудничество в рамках научно-технических разработок, взаимные инвестиции.
Министр промышленности Республики Беларусь Виталий Вовк подчеркнул необходимость выработки единой программы двух стран по преодолению кризиса и импортозамещению.
«Более 50 процентов предприятий Белоруссии сотрудничают с Россией. У всех участников кооперации есть прямой экономический интерес, в том числе для экспорта продукции, создаваемой в рамках совместных проектов, в третьи страны», — сказал он.
Виталий Вовк подчеркнул, что потенциал сотрудничества, в частности, в рамках импортозамещения далеко не исчерпан.
По мнению Государственного секретаря Союзного государства России и Белоруссии Григория Рапоты, единая промышленная политика является главным направлением развития Союзного государства. «Эта задача пока не полностью реализована. Необходима гармонизация законодательств, создания единых пространств: транспортного, энергетического, научно-технического».
Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев подчеркнул ключевую роль межрегионального сотрудничества как основы интеграции экономик и их устойчивости в условиях кризиса. «Межрегиональное взаимодействие создает баланс устойчивости в условиях волатильности рынков. Хотя экономика и двусторонняя торговля сейчас переживают не лучшие времена, 400 соглашений между субъектами хозяйственной деятельности двух стран делают свое дело: предприятия наших стран постепенно адаптируются к новым вызовам, производственные цепочки оживают, развиваются совместные проекты и программы».
По словам Министра, двум странам необходимо как можно быстрее наполнить содержанием ключевые принципы по формированию свободы перемещения товаров, капитала и рабочей силы.
В. Матвиенко и М. Мясникович посетили в Сочи ярмарку белорусской продукции
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Михаил Мясникович посетили в Сочи ярмарку белорусской продукции. Организованная на территории южного мола морского порта ярмарка белорусских товаров лёгкой и пищевой промышленности проходит в рамках Второго форума регионов России и Беларуси.
Валентина Матвиенко вместе со своим белорусским коллегой осмотрела торговые павильоны. Председатели парламентов пообщались на ярмарке с продавцами и покупателями, посмотрели выступление белорусского фольклорного коллектива.
По словам спикера Совета Федерации, белорусская продукция качественная и отвечает мировым стандартам. «В Сочи приезжают отдыхающие из всех российских регионов. Такого рода ярмарки являются лучшей рекламой промышленной кооперации двух стран в рамках Союзного государства», — отметила Валентина Матвиенко.
* * *
На ярмарке представлены лучшие предприятия из всех регионов Беларуси, которые привезли продукцию аграрного и промышленного секторов экономики.
Единая промышленная политика России и Беларуси должна способствовать развитию товарного производства Союзного государства — Ю. Неёлов
В рамках Второго форума регионов России и Беларуси состоялось секционное заседание на тему «Пути реализации основных принципов и задач промышленной политики: опыт Российской Федерации и Республики Беларусь». Мероприятие провел председатель Комитета СФ по экономической политике Юрий Неёлов. Совместно с ним заседание вел заместитель Министра экономики РБ Дмитрий Крутой.
«Особенность секции состоит в том, что в ходе дискуссии ее участники затрагивают наиболее оптимальные возможности взаимодействия России и Беларуси в рамках Союзного государства. В частности, обсуждаются пути совместного развития науки и техники, налаживание прямых контактов между промышленными предприятиями и создание правовых условий для их реализации», — сказал Юрий Неёлов.
По его словам, проведение единой промышленной политики, ускорение промышленного развития на базе объединения научно-технического потенциала двух стран будет способствовать эффективному развитию товарного производства Союзного государства.
«Форум регионов России и Беларуси проходит на фоне обострения политико-экономической ситуации в мире. Мы можем использовать сложившиеся условия для быстрого и результативного развития собственного производства, продвижения своей продукции на рынок высокотехнологичных товаров и, в конечном итоге, укрепления позиций Союзного государства», — отметил Юрий Неёлов.
В Сочи состоялось заседание Межпарламентской комиссии Совета Федерации и Совета Республики Национального собрания Беларуси по межрегиональному сотрудничеству
В рамках Второго форума регионов России и Беларуси в Сочи состоялось второе заседание Межпарламентской комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по межрегиональному сотрудничеству. Оно прошло под руководством заместителя Председателя Совета Федерации Юрия Воробьева и заместителя Председателя Совета Республики Анатолия Русецкого.
В заседании приняли участие члены российской и белорусской частей Межпарламентской комиссии, ответственные работники органов государственной власти Российской Федерации и Республики Беларусь, сотрудники Аппарата Совета Федерации и Секретариата Совета Республики.
Государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота представил доклад на тему «О состоянии и путях углубления интеграции в рамках Союзного государства». По результатам обсуждения доклада принято решение создать в рамках Комиссии экспертную группу для изучения законодательной базы двух государств в области промышленной политики и выработать рекомендации по ее гармонизации.
Председатель Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Совета Республики Национального собрания Беларуси Светлана Герасимович выступила с информационным сообщением «Об итогах Первого форума регионов Беларуси и России».
По ее словам, рекомендации Первого форума в агропромышленной сфере способствовали расширению прямых контактов между регионами, в том числе по линии законодательной и исполнительной ветвей власти, деловых кругов двух стран. Они также придали заметный импульс выработке предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы для ускоренного развития агропромышленных комплексов Беларуси и России в условиях создания Евразийского экономического союза, отметила Светлана Герасимович.
В ходе заседания был утвержден План работы Межпарламентской комиссии на 2016 год. Он предусматривает, в частности, рассмотрение таких вопросов, как состояние и перспективы информационного обеспечения интеграционных процессов в рамках Союзного государства, гармонизации национальных законодательств в сфере здравоохранения в условиях функционирования с 2016 года в рамках ЕАЭС единого рынка лекарственных средств и медицинских изделий.
Белорусская сторона предложила провести Третий форум регионов Беларуси и России в июне 2016 года в Минске и посвятить его рассмотрению социально-гуманитарных вопросов. Комиссия поддержала это предложение.
Очередное заседание Межпарламентской комиссии решено созвать в апреле 2016 года в Республике Беларусь.
Совет Федерации возьмет под контроль вопрос создания единого визового пространства России и Беларуси — К. Косачев
Создание единого визового пространства России и Беларуси отвечает интересам строительства Союзного государства и интересам наших отношений с зарубежными странами. Об этом заявил председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев на Втором форуме регионов России и Беларуси.
По его словам, соответствующие вопросы прорабатываются на уровне внешнеполитических ведомств двух стран, работа идет в штатном режиме.
«Любое облегчение визовых процедур для иностранных граждан будет способствовать облегчению контактов и России, и Белоруссии с третьими странами. В случае принятия этого решения для посещения наших стран гражданам третьих государств потребуется одна, а не две визы», — сообщил сенатор.
Такое решение, отметил Константин Косачев, не заставит себя долго ждать. «Это вопрос обозримого будущего».
По словам законодателя, Комитет СФ по международным делам возьмет визовую тему под особый контроль. «Мы обязательно проверим ход этого вопроса в российском Министерстве иностранных дел. Будем просить коллег в профильном комитете Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь осуществлять такой же парламентский контроль у себя, в Белоруссии».
Отвечая на вопрос о перспективах единой визовой политики в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), парламентарий отметил, что введение единого визового регулирования является самым высоким этапом интеграционных процессов. Он напомнил, что Европейский союз, имея за плечами более полувека интеграции, пришел к Шенгенским соглашениям только несколько лет назад, при этом до сих пор не все страны ЕС присоединились к Шенгену.
«У России сейчас такого рода проект имеет очевидную перспективу только в случае Союзного государства с Белоруссией. Что касается Евразийского союза, то он пока является сугубо экономическим объединением. Теоретически представить единую визовую политику ЕАЭС возможно, но говорить о решениях в практическом плане пока преждевременно», — считает Константин Косачев.
Сенатор отметил, что является сторонником развития более глубокой интеграции в рамках Евразийского экономического союза, развития межпарламентского диалога между странами ЕАЭС.
Сотрудничество регионов России и Беларуси даст толчок развитию экономической интеграции наших стран — Д. Азаров
Парламентарии России и Беларуси примут активное участие в настройке национальных законодательств двух стран для усиления промышленной кооперации и наращивания сотрудничества в инновационной, научно-технической, образовательной сферах. Об этом заявил председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров на проходящем в Сочи Втором Форуме регионов России и Беларуси, проводимом под эгидой Совета Федерации Федерального Собрания РФ и Совета Республики Национального собрания РБ.
Сенатор принял участие в заседании секции «Пути реализации основных принципов и задач региональной промышленной политики. Полномочия органов власти субъектов РФ, РБ и органов самоуправления в сфере промышленной политики: проблемы и успешный опыт». По словамДмитрия Азарова, развитие межрегиональных связей двух стран, последовательное решение вопросов импортозамещения должны качественно поддерживаться на законодательном уровне, обеспечиваться адекватными правовыми нормами, дающими возможность в полном объеме реализовать потенциал двустороннего сотрудничества. Это расширит географию регионов двух стран, которые проявляют интерес к межрегиональному диалогу, выведет экономическую интеграцию на новый уровень.
В работе секции также приняли участие первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Евгений Оболенский, руководители регионов двух стран.
По словам Евгения Оболенского, форсированное развитие промышленной кооперации и углубление экономической интеграции является приоритетом для Беларуси. «Совместное создание конкурентоспособной продукции за счёт средств объединения промышленного, финансового и маркетингового потенциала укрепит наши позиции на международных рынках и позволит достойно конкурировать с третьими странами».
В рамках дискуссии было отмечено, что в последнее время Россия и Беларусь столкнулись с экономическими сложностями, следствием которых стали, в том числе, ограничительные меры и взаимные барьеры в отношении субъектов хозяйственной деятельности двух государств, что негативно отразилось на двустороннем товарообороте. В свою очередь, парламентарии РФ и РБ приняли активное участие в последовательном выстраивании механизма наибольшего благоприятствования во взаимной торговле, проведении действительно согласованной промышленной политики в рамках Союзного государства.
«Совет Федерации проработал ряд дополнительных предложений по формированию единой законодательной политики наших стран, совершенствованию регулирования и формированию единых подходов к созданию интегрированных промышленных структур», — указал Степан Киричук. По словам сенатора, эти вопросы будут обсуждаться в ходе предстоящей осенней сессии верхней палаты российского парламента.
1254
