СФ продолжит мониторинг законодательного регулирования деятельности корпораций и интегрированных структур ОПК

"РФ-сегодня"

В верхней палате парламента прошло заседание Экспертного совета при Совете Федерации по законодательному обеспечению оборонно-промышленного комплекса и военно-технического сотрудничества, на котором обсуждались роль и место корпораций в системе оборонно-промышленного комплекса России (ОПК). Вел заседание заместитель Председателя СФ, председатель Экспертного совета Юрий Воробьев.

В работе Совета приняли участие председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров, первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин, руководители госкорпораций, представители экспертного сообщества.

Открывая дискуссию, вице-спикер СФ констатировал, что в российских интегрированных структурах сконцентрировано 329 предприятий и организаций, что составляет 47,8 процентов от их общего числа в ОПК. Это почти 53 процента всех работников сферы оборонного производства, пояснил Юрий Воробьев.

По мнению законодателя, на современном этапе корпорации являются конкурентным преимуществом нашей страны на мировом рынке. В условиях глобальной нестабильности мировой финансовой системы для выхода российской экономики на устойчивый уровень развития модель экономической политики, в которой присутствуют четко структурированные и ориентированные на приоритет национальных интересов корпорации, является оптимальной, подчеркнул Юрий Воробьев.

Глеб Никитин проинформировал о ходе реализации государственных программ в сфере ОПК, в том числе Государственной программы вооружения на 2011-2020 годы, Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2011-2020 годы».

По его мнению, итоги выполнения государственного оборонного заказа в 2012 и 2013 годах в целом свидетельствуют об эффективности деятельности корпораций в сфере перевооружения армии и флота.

Вместе с тем на заседании было отмечено, что в деятельности корпораций прослеживается ряд негативных тенденций и факторов, снижающих их эффективность как хозяйствующих субъектов. Например, неопределенность правового статуса государственных корпораций,  проблемы в сфере модернизации производства и импортозамещения, а также  низкий уровень реализации потенциала государственно-частного партнерства в сфере разработки и производства продукции ОПК.

По итогам обсуждения было принято решение, что Совет Федерации продолжит мониторинг правоприменительной практики законодательного регулирования деятельности корпораций в системе ОПК Российской Федерации, а его результаты предложено включить в ежегодный доклад Совета Федерации «О состоянии законодательства в Российской Федерации».

Участники заседания отмечали необходимость обеспечения и дальнейшего совершенствования и развития законодательной базы, регулирующей правовые отношения в части интегрированных структур в системе ОПК России.

Эксперты рекомендовали Государственной Думе ускорить рассмотрение проектов федеральных законов «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации», «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и других.

Участники заседания предложили Правительству РФ разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона, устанавливающий правовой статус и порядок функционирования крупных интегрированных структур в сфере ОПК, а также проект федерального закона, предусматривающий меры по совершенствованию механизма управления правами на результаты интеллектуальной деятельности в  этих структурах.

В ходе обсуждения подчеркивалось, что при формировании проекта федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов требуется предусмотреть необходимые ресурсы для технологического перевооружения предприятий ОПК и реализации мер по импортозамещению компонентной базы, используемой для производства продукции оборонного назначения.

Кроме этого на заседании было решено продолжить работу по совершенствованию организации подготовки и дополнительного профессионального образования специалистов для организаций ОПК, разработке новых организационно-управленческих и финансовых механизмов развития интеграционных процессов системы образования, науки и производства.