Все о пенсиях в России

14:52Путин подписал закон об индексации военных пенсий с октября на 5,1%

вчераДепутат Чаплин рассказал, как будут индексировать выплаты работающим пенсионерам

10.07.2024Совфед одобрил закон о двух пенсиях для детей-инвалидов и инвалидов с детства

СФ: «Круглый стол» на тему «Опыт разработки регионального законодательства в системе социального обслуживания"

23.10.2014 13:02

"РФ-сегодня"

«Круглый стол» на тему «Опыт разработки регионального законодательства в соответствии с Федеральным Законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Галина КареловаЗаместитель Председателя  Совета Федерации  Галина Карелова провела «круглый стол» на тему «Опыт разработки регионального законодательства в соответствии с Федеральным Законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Мероприятие прошло в Институте переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты города Москвы.
Участники мероприятия обсудили аспекты и уровень готовности регионального законодательства  к вступлению в силу с 1 января 2015 года нового закона. Документ был принят в конце декабря 2013 года.
«Это один из тех документов, который был необходим, чтобы сделать современной нормативную базу системы социального обслуживания. Закон содержит  целый ряд принципиальных положений, которые  призваны модернизировать сферу социальных услуг, улучшить ее качество, создать стимулы для прихода в нее квалифицированных кадров и притока инноваций», — сказала вице-спикер СФ.
Она заметила, что правовые нормы документа могут эффективно заработать только при соответствующей настройке регионального законодательства, подчеркнула вице-спикер СФ. «Закон, призван вывести на новый уровень систему социального обслуживания и создать условия для применения  и развития лучших практик, реализуемых в регионах».
Галина Карелова отметила, что интервал в год со дня принятия документа до вступления его в силу  определен не случайно.  «За этот период необходимо было провести соответствующую настройку  бюджетного и социального регионального законодательства. Все новации документа должны найти конкретное отражение и развитие на уровне субъектов Российской Федерации».
По словам сенатора, понятийный аппарат закона показывает новый  подход к уровню и качеству социальных услуг. «Их целью становится улучшение условий жизнедеятельности человека и расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать основные жизненные потребности».
Галина Карелова отметила, что повышение доступности услуг — основной принцип закона, на это направлены его новые нормы. «Если раньше на бесплатные социальные услуги имели право граждане, среднедушевой доход которых был ниже прожиточного минимума, то по новому закону бесплатные услуги смогут получать те, чей доход ниже полутора прожиточных минимумов».
Сенатор подчеркнула, что для детей социальные услуги во всех формах бесплатны. Закон также оговаривает, что  социальные услуги должны оказываться  по возможности в привычной для граждан среде. Например, дома, а не только в социальном учреждении.
Кроме того, отметила Галина Карелова, что согласно новому закону для каждого получателя услуг будет разработана индивидуальная программа, в которой будут четко оговариваться виды, объемы, сроки оказания услуг.
Парламентарий отметила, что впервые в законе о социальном обслуживании прописано участие в предоставлении социальных услуг негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей. И потребитель услуг сам сможет выбрать, кто будет оказывать ему помощь.
Галина Карелова также обратила внимание на то, что законом вводится понятие «социальное сопровождение». «Это тоже новый подход, поскольку предполагает включение органов  социальной защиты в межведомственное взаимодействие — с органами здравоохранения, образования».
Вице-спикер СФ указала, что закон предъявляет строгие требования к поставщикам социальных услуг, определяет стандарт социальной услуги. «Особое внимание в документе уделено контролю за оказанием социальных услуг, что позволит обеспечить необходимый уровень качества и пресечь возможные злоупотребления».
На «круглом столе» был рассмотрен опыт ряда субъектов РФ, где при разработке регионального законодательства использованы возможности, которые открывает регионам федеральный закон. «Важно, что закон расширяет полномочия субъектов РФ», — констатировала сенатор.
В качестве примера вице-спикер СФ привела работу Правительства Московской области, где подготовлена система нормативных актов, направленных на повышение качества социальных услуг, а также норм, устанавливающих меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания.
«Нам важно показать опыт субъектов, где уже завершена разработка нормативной базы в этой сфере, оказать им необходимую методическую помощь, выслушать вопросы и  предложения, идущие из регионов страны.
В числе главных задач Галина Карелова назвала проведение мониторинга готовности нового регионального законодательства к действию нового закона.  «До 1 января осталось всего два месяца, и к середине ноября важно завершить  мониторинг федерального законодательства с целью устранения несоответствий, проявившихся в ходе отработки региональных  правовых норм».
Подводя итоги дискуссии, заместитель Председателя Совета Федерации подчеркнула, что теперь в стране создана достаточная правовая основа для того, чтобы усовершенствовать  систему социального обслуживания.
 
 
***
В заседании приняли участие заместитель Министра труда  и соцзащиты РФ Алексей Вовченко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, член Комитета Совета Федерации по социальной политике Виктор Абрамов, депутаты Государственной Думы, руководители  министерств  труда и социального развития Омской, Саратовской, Воронежской, Московской и других областей Российской Федерации, представители общественных организаций.
Читайте нас в Telegram
Просмотров 912