Председатель СФ провела ежегодную встречу со статс-секретарями министерств и ведомств РФ

"РФ-сегодня"

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела ежегодную встречу со статс-секретарями министерств и ведомств Российской Федерации. Спикер СФ выступила с докладом на тему «О приоритетных направлениях законодательной деятельности и задачах органов государственной власти Российской Федерации в 2016 году».

По словам Председателя СФ, в 2015 году достигнут уверенный рабочий уровень взаимодействия с Правительством, министерствами и ведомствами. «Правительство стало более оперативно реагировать на предложения Совета Федерации», — констатировала Валентина Матвиенко.

Она отметила сложившееся хорошее взаимодействие при организации и проведении парламентских слушаний, «круглых столов», заседаний общественных экспертных советов и других крупных мероприятий. Валентина Матвиенко также отметила возросший содержательный уровень «правительственных часов», продуктивность проведения Дней субъектов Российской Федерации, при подготовке и реализации итоговых документов которых возросло взаимодействие с Правительством.

«Законотворческая деятельность стала более конструктивной. После многих усилий, споров и обсуждений нам удалось в этом году, наконец, принять такие важнейшие для развития страны правовые акты, как законы «О государственно-частном партнерстве», «О стандартизации»,  о запрете дрифтерного лова. Отдельный блок законов был посвящён реализации антикризисных мер».

В то же время Валентина Матвиенко обратила внимание на соблюдение Правительством и министерствами сроков принятия нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами. «С принятием в 2013 году закона «О парламентском контроле» в этой сфере, казалось бы, наметились подвижки, но законы по-прежнему зачастую вносятся в Думу без пакета подзаконных актов, что ведет к нарушению сроков их принятия», — констатировалаВалентина Матвиенко.

По ее словам, практически прежней осталась и ситуация с внесением кардинальных изменений в законопроекты между первым и вторым чтениями, есть претензии к подготовке финансово-экономических обоснований проектов законов, которые разрабатываются Правительством. «При рассмотрении любого закона необходимо четко понимать, к каким финансово-экономическим последствиям может привести его принятие не только для федерального и региональных бюджетов. Но также и для бизнеса, и для наших граждан. Качество обосновывающих документов, как и ответственность за это необходимо серьезно повышать», — заявила Валентина Матвиенко.

Она затронула еще одну тему, касающуюся инициированных Правительством поправок в Налоговый кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс. «Ключевые законодательные акты превращаются в лоскутное одеяло, а постоянно меняющиеся правила игры, в частности, в налоговой сфере, не дают эффективно работать бизнесу. Эта практика контрпродуктивна. Необходимо готовить новые редакции кодексов.  И сейчас такая работа уже идет». Председатель СФ считает необходимым обсудить идею введения условного моратория на бессистемное внесение изменений в столь значимые акты. «Все поправки необходимо рассматривать взаимосвязано, пакетом и не чаще одного раза в сессию».

Касаясь приоритетов дальнейшего взаимодействия Совета Федерации с министерствами и ведомствами, в качестве основной задачи спикер СФ указала на укрепление национальной безопасности страны и защиту граждан от терроризма. «Подготовлен пакет поправок. Надо, не затягивая, его принять».

«Традиционно один из ведущих вопросов в области законопроектной деятельности — это бюджет», — подчеркнулаВалентина Матвиенко. Она также коснулась вопроса о принятии нового, современного закона о культуре.

«В тесном взаимодействии нам удастся существенно улучшить организацию законодательного процесса, повысить эффективность совместной работы», — заключила Валентина Матвиенко.

Заместитель Председателя Правительства — Руководитель Аппарата Правительства Сергей Приходько отметил, что такие совещания дают возможность сообща выбирать приоритеты и принимать решения по наиболее актуальным вопросам.

В частности он коснулся проведенной совместной практической работы по полноценной интеграции Крыма в правовую и экономическую систему страны. «Нам удалось в короткие сроки сформировать нормативно-правовую базу. Мы оцениваем это направление совместной работы с верхней палатой и парламентом в целом как очень позитивное», — сказал Сергей Приходько.

Он подчеркнул, что наиболее острые и актуальные темы сегодняшней повестки дня были сформулированы Президентом в его Послании Федеральному Собранию. Это вопросы безопасности, борьбы с терроризмом, коррупцией, создания условий для бизнеса, проблемы социальной защиты и евразийская интеграция. «В Послании Президента прозвучал ряд конкретных поручений Правительству и парламентскому корпусу. Они связаны с обеспечением сбалансированности бюджета и внутреннего рынка, с поддержкой отраслей промышленности, либерализацией уголовного законодательства, устранением избыточных контрольно-надзорных функций, формированием экономического партнерства в рамках Евразийского экономического союза, ШОС, АСЕАН», — отметил он.

«Наша совместная работа должна носить слаженный, взаимодополняющий характер. От этого будет зависеть и качество законопроектов», — подчеркнул Сергей Приходько.

Тесное взаимодействие Правительства и парламента проявилось в ходе работы над проектом федерального бюджета на 2016 год, отметил он. «Бюджет получился жестким, но абсолютно адекватным сложившейся  экономической ситуации».

Сергей Приходько отметил, что в Правительстве высоко ценят результаты совместной деятельности и на такой площадке, как проводимые в рамках заседаний СФ «правительственные часы». «Порой на них звучит критика в адрес министерств и ведомств, эта критика абсолютно необходима.  Она носит стимулирующий и конструктивный характер».

«В нынешней непростой ситуации, в условиях появления новых угроз и вызовов консолидированная позиция Правительства и законодательного корпуса приобретает особое значение», — заключил Сергей Приходько.