Парламентские слушания по вопросам совершенствования семейного законодательства

«РФ-сегодня»

В Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему «Основные направления совершенствования семейного законодательства Российской Федерации на современном этапе».

Мероприятие провела заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина .

Как отметила сенатор, Комитету СФ было рекомендовано подготовить законопроект, вносящий поправки в действующий Семейный кодекс РФ и затрагивающий ряд наиболее спорных его положений: меры семейно-правовой ответственности, ограничение и лишение родительских прав, отобрание ребенка из семьи. «Над законопроектом работала временная рабочая группа по совершенствованию семейного законодательства Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей при Президенте РФ, куда входят ведущие ученые и эксперты в области семейного права, а также временная комиссия Совета Федерации по подготовке предложений и совершенствованию Семейного кодекса РФ».

Законодатель пояснила, что одним из ключевых положений поправок в Семейный кодекс Российской Федерации должно стать введение в качестве наиболее мягкой меры семейно-правовой ответственности предупреждения родителей. «При нарушении прав и законных интересов ребенка орган опеки и попечительства может вынести родителям письменное предупреждение, если не установлены достаточные основания для ограничения родителей в родительских правах».

Среди концептуальных положений нового законопроекта сенатор назвала, в частности, предоставление права родителю, лишенному родительских прав на основании судебного решения, контактировать с ребенком. Проектом закона предлагается установление судебный порядок отобрания ребенка, введение трехлетнего срока, в течение которого допускается отмена усыновления, а также обязательное участие адвоката на стороне родителей при рассмотрении судом споров, связанных с отобранием ребенка, ограничением родительских прав, лишением родительских прав. «Мы предлагаем судебный порядок отобрания ребенка, вместо дискредитировавшего себя административного. В нашей схеме суд не выносит решение об отобрании. Он проверяет законность решения органов опеки».

«Важным пунктом изменений в Семейный кодекс Российской Федерации должно стать положение об ограничение срока давности для отмены усыновления. Предлагается, что отмена усыновления допускается в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка. По истечении указанного срока к усыновителям применяются положения, установленные положениями настоящего Семейного кодекса РФ. Усыновитель по истечении этого срока приравнивается в правах к родителю», — рассказала Елена Мизулина.

Законодатель отметила, что подготовка поправок в Семейный кодекс РФ продолжится, окончательный текст законопроекта сформируется только после всестороннего обсуждения с привлечением всех компетентных сторон.

В завершении сенатор отметила, что подготовка поправок в Семейный кодекс продолжится, окончательный текст законопроекта сформируется только после всестороннего обсуждения с привлечением всех компетентных сторон.

Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования Ирина Романоварассказала, что ведомство сейчас ведет работу по подготовке первичных вариантов норм, касающихся признания семьи неблагополучной. Они, в частности, должны ответить на вопросы: какая семья считается находящейся в социально опасном положении, как она ставится на учет. Этот механизм должен быть четко прописан, основания признания семьи неблагополучной должны быть очевидными. Должно быть понятно, какие профилактически меры применяются по отношению к такой семье, каков порядок снятия семьи с учета.

Председатель «Родительского Всероссийского Сопротивления» (РВС) Мария Мамиконян рассказала, что на горячую линию РВС уже поступило больше тысячи просьб о помощи от семей, в которых родители привлекаются к судебным разбирательствам из?за синяков у их детей вне зависимости от того, как эти синяки появились — из?за родителей или банальной беготни на детской площадке. Она высказалась за корректировки соответствующих положений законодательства.

Председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Марина Гордеева рассказала о проблемах семей с детьми-инвалидами, которые тоже признано решить обновленное семейное законодательство. «При появлении в семье ребенка с патологиями государство должно оказать ей своевременную, адекватную консультативную помощь и содействие. В регионах в той или иной степени такая поддержка оказывается, но мы нуждаемся в единых подходах сопровождения подобных семей. Например, хорошим подспорьем мог бы стать Федеральный методологический центр, занимающийся обучением специалистов для работы с такими семьями».

В дискуссии приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ, федеральных органов исполнительной власти, Администрации Президента РФ, Генеральной прокуратуры, Следственного Комитета России, Верховного Суда РФ, научного сообщества.