Особые территории экономического развития в Российской Федерации

 

1.     Особые экономические зоны (ОЭЗ), в том числе Особая экономическая зона в Калининградской области и Особая экономическая зона в Магаданской области.

2.     Зоны территориального развития (ЗТР)

3.     Свободная экономическая зона на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

4.     Территории опережающего социально-экономического развития (ТОР).

 

 

На сегодняшний день создано 29 ОЭЗ.

Цели создания — развитие обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции.

 

Законодательно определены объемы капитальных вложений, виды деятельности, границы территорий. 

Определен срок функционирования ОЭЗ — 49 лет.

Резидентам предоставляются  налоговые льготы, а также использование таможенной процедуры свободной таможенной зоны.   

 

Цель - сокращения различий в уровне социально-экономического развития субъектов Российской Федерации путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в их экономику.

Создание зоны территориального развития должно быть предусмотрено утвержденной в установленном порядке стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации с указанием прогноза изменений значений показателей социально-экономического развития соответствующего субъекта Российской Федерации, достигаемых в период функционирования зоны территориального развития.

Резидентам предоставляются меры государственной поддержки, а также иные преференции, в то числе налоговые льготы.

 

 

Цель создания — обеспечения устойчивого социально-экономического развития, привлечения инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развития транспортной и иной инфраструктуры, туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышения уровня и качества жизни граждан, создания более благоприятных условий для осуществления отдельных видов предпринимательской и иной деятельности, чем условия, установленные на территории Российской Федерации.

Преференции предоставляются не только для налогоплательщиков, имеющих статус участника свободной экономической зоны, но и для всех работающих на территории Крымского федерального округа. Это касается льгот по единому сельскохозяйственному налогу и по упрощенной системе налогообложения.

 

Основным правовым и экономическим механизмом развития создания ТОР развития является, прежде всего, создание таких зон на территориях Дальнего Востока, с особыми условиями для организации несырьевых производствориентированных на экспорт мощностей в страны АТР.

Принципы подхода создания и функционирования ТОР обусловлены индивидуальным подходом разработки конкретной территории, который характеризуется географическим и геополитическим факторами, оценкой природно-ресурсной базы, оценкой эффективности развития производственных мощностей и прогнозной оценкой динамики роста объемов дополнительных доходов, поступающих в соответствующие бюджеты в связи с созданием таких территорий, а также иными объективными условиями и факторами.

Территории опережающего развития создаются по решению Правительства Российской Федерации на основании предложений уполномоченного федерального органа.     

В свою очередь, Правительством Российской Федерации определяется   перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых действуют особые правовые режимы осуществления предпринимательской деятельности, минимальный объем капитальных вложений резидентов территории опережающего развития, положение о применении или неприменении таможенной процедуры свободной таможенной зоны, описание местоположения границ ТОР. 

 

Создание благоприятного инвестиционного климата ТОР  - это правовые режимы и устанавливаемые ими иные меры государственной поддержки, а именно:

установление льготного землепользования, включая льготные арендные ставки за пользование и льготного последующего их выкупа;

установление льготного налогообложения резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и комфортного налогового администрирования;

устранение излишней административной нагрузки путем особого режима государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля;

возможность льготного подключения к сетям объектов инфраструктуры ТОСЭР;

создание на территориях ТОР комфортной среды для бизнеса путем предоставления, по возможности, всех необходимых государственных услуг через одно окно — управляющую компанию;

применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны;

возможность в ускоренном и льготном порядке привлекать к трудовой деятельности в ТОСЭР квалифицированный иностранный персонал без учета квот и других ограничений;

особенности осуществления градостроительной деятельности;          особенности проведения государственной экологической экспертизы;

особенности изъятия и предоставления земельных участков и (или) иного имущества;

особенности установления сервитутов в отношении земельных участков сокращенные процессуальные сроки установления;

особенности  использования лесов для размещения объектов (допускается осуществление рубок лесных насаждений без ограничений, предусмотренных лесным законодательством).