Оптимизация системы местного самоуправления

«РФ-сегодня»

В Нижнем Новгороде состоялось заседание круглого стола по актуальным вопросам местного самоуправления. Его провел председатель комитета Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и МСУ Валерий Осокин.

В обсуждении приняли участие представители правительства области, Главного управления министерства юстиции РФ по Нижегородской области, областной прокуратуры, научно-консультативного совета при региональном парламенте, органов МСУ. Главной темой дискуссии стали основы стратегии развития местного самоуправления в Российской Федерации на среднесрочный период.

Как сообщил в своем выступлении Валерий Осокин, в этом году исполняется 10 лет Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Подводя итоги его реализации, депутат подчеркнул, что закон ознаменовал современную организацию муниципального устройства страны.

«Благодаря закону впервые была структурирована территориальная организация муниципальных образований. В 2004-2005 годах были законодательно определены границы их территорий. А таковых на тот период насчитывалось более 24 тысяч по стране и 662 — в Нижегородской области. Повсеместно были сформированы органы местного самоуправления, сделана попытка выделить вопросы местного значения для различных видов муниципальных образований», — напомнил Валерий Осокин.

В то же время депутат обратил особое внимание на тот факт, что муниципальные районы Нижегородской области были очень различны. По количеству входящих в их состав городских и сельских поселений они различались более чем в 3 раза, а по количеству населенных пунктов — более чем в 16 раз. В разы различались муниципальные образования и по численности населения. «В 2009-2010 годах в Нижегородской области происходила оптимизация численности муниципальных образований, их количество (главным образом за счет сельских поселений) сократилось на одну треть. Эта тенденция имеет место и в других регионах», — добавил Валерий Осокин.

В ходе заседания круглого стола был поставлен ряд вопросов с точки зрения реализации закона, по которым предстоит провести дополнительный объем работы. «Крайне важно оптимально определить компетенцию каждого уровня власти, обеспечив необходимыми источниками финансирования таких полномочий. Очевидно, что передаваемые на муниципальный уровень полномочия должны подкрепляться соответствующими денежными средствами», — сказал Валерий Осокин.

Также была отмечена необходимость в разработке реальных стимулов к развитию налогооблагаемой базы для органов местного самоуправления, что позволит увеличить финансирование социально-значимых направлений.

Все поступившие на заседании круглого стола предложения будут обобщены и систематизированы. Обсуждение темы будет продолжено 8 ноября в Суздале, где председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Лебедев примет участие в работе Всероссийского съезда муниципальных образований.