О продлении переходного периода для крымских производителей и продавцов алкоголя

Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект федерального закона № 946257-6 «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Заседание Комитета состоялось 11 декабря.

«Предлагается продлить до 1 января 2018 год срок исключения некоторых норм 171-го закона для организаций, которые были созданы и осуществляют хозяйственную деятельность в Крыму и Севастополе. В частности, предлагается продлить до января 2018-го возможность производить алкоголь на арендованном оборудовании, а до января 2017-го — позволить продавать алкоголь в стационарных магазинах площадью менее 50 м2 в городах и 25 м2 в селах», — сообщил Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков.

В заключении к законопроекту отмечается, что предлагаемые изменения касаются пролонгации срока ограничения действия отдельных норм Федерального закона № 171-ФЗ до 1 января 2018 года:

- в отношении юридических лиц (лицензиатов или соискателей лицензии на производство и оборот (за исключением розничной торговли) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»;

- в отношении юридических лиц (лицензиатов или соискателей лицензии на производство и оборот (за исключением розничной торговли), которые были созданы в Республике Крым и в городе федерального значения Севастополе до 1 января 2015 года и имущество которых находится в собственности публично-правового образования или участником которых является публично-правовое образование.

К указанным юридическим лицам не применяются нормы Федерального закона №171-ФЗ в части:

а) требований иметь соответственно производственные и складские помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;

б) обязанности представления в лицензирующий орган сертификатов соответствия или декларации о соответствии основного технологического оборудования: — для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; — для хранения этилового спирта, спиртосодержащей продукции и (или) перевозок этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции

в) основания для изъятия из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территории складских, производственных помещений организации;

г) запрета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аренды основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением аренды (в том числе финансовой аренды (лизинга) основного технологического оборудования для производства вина, игристого вина (шампанского) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из собственного винограда.

До 1 января 2017 года авторы предлагают продлить срок ограничения действия следующих норм Федерального закона № 171-ФЗ:

- в отношении организаций (лицензиатов или соискателей лицензии), созданных в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе и осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, в части:

а) требований иметь стационарные торговые объекты и складские помещения;

б) требований иметь указанные объекты в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;

в) требований иметь указанные стационарные объекты общей площадью не менее 50 квадратных метров в городских поселениях и не менее 25 квадратных метров в сельских поселениях. При этом органы государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя вправе самостоятельно устанавливать минимальный размер общей площади указанных объектов;

г) повторного в течение одного года сообщения недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей.

- в отношении индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи

- в части требования иметь стационарные торговые объекты и складские помещения. Указанные меры, по мнению Комитета, будут способствовать облегчению процесса интеграции хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство и оборот (в том числе и розничную продажу) алкогольной продукции в Республике Крым и городе федерального значения Севастополя в правовую систему Российской Федерации.

Это также даст возможность винодельческим предприятиям продолжить хозяйственную деятельность, а органам государственной власти Республики Крым урегулировать вопросы возмездного отчуждения из государственной собственности Республики Крым имущественных комплексов, переданных в пользование субъектам предпринимательства по договорам аренды, заключенных до 18 марта 2014 года, что позволит указанным организациям, после окончания переходного периода, продолжить деятельность в рамках общих требований Федерального закона №171-ФЗ.