На повестке дня проблемы оленеводов-частников

«РФ-сегодня»

Нерешенных вопросов у кочевников накопилось немало, поэтому для их комплексного решения на заседание были приглашены представители исполнительной власти региона, а также главы поселений и руководители оленеводческих хозяйств.

На сегодняшний день более половины имеющегося в округе поголовья оленьего стада сосредоточено в руках оленеводов-частников, на долю которых приходится четверть заготавливаемого в округе оленьего мяса. Вместе с тем данная категория оленеводов по большей части не имеет официального статуса трудоустроенного человека (из 13 тысяч кочующих оленеводов лишь 1200 человек работает на сельхозпредприятиях) и соответственно не имеет прав на получение субсидий и дотаций, предусмотренных окружными и федеральными программами поддержки оленеводства.

«Существующие в округе программы поддержки оленеводов распространяются только на организованные формы хозяйствования — на юридических лиц. К сожалению, оленеводы-частники не относятся к субъектам государственной поддержки и напрямую ее не получают. Аналогичная ситуация с мероприятиями, финансируемыми из федерального бюджета. Единственная окружная программа, по которой оленеводы-частники могут получать помощь независимо от форм собственности, — это программа сохранения традиционного образа жизни, культуры и языка малочисленных народов Севера, по ней приобретаются комплекты чумов, печи, брезент, лампы и так далее. Единственный источник дохода оленевода-частника — продажа мяса. Без государственной поддержки многие малооленные семьи вынуждены оседать в поселках или на факториях, пополняя армию безработных», — отметил председатель Комитета по делам национальностей и общественных объединений Александр Евай.

Выход из сложившейся ситуации ямальским парламентариям видится в ускорении подготовки и принятии на федеральном уровне закона «О государственной поддержке северного оленеводства» и других нормативных правовых актов по развитию оленеводства в части, касающейся гарантий и прав оленеводов-частников.

На региональном уровне, по мнению депутатов, необходимо разработать новую редакцию окружного закона об оленеводстве, которая устанавливала бы права оленеводов на пастбища и использование коралей, гарантии на прием, производство и переработку продукции, государственную поддержку и проведение ветеринарных мероприятий. Также должна быть разработана программа по работе с оленеводами-частниками и выработан комплекс мер по оптимизации поголовья оленьего стада (деградация оленьих пастбищ под влиянием перевыпаса оленей — одна из важных проблем, прозвучавших в докладах участников заседания) путем увеличения убоя без ущерба для экономики оленеводства и благосостояния оленеводов. Более того, на заседании была отмечена необходимость создания в системе исполнительной власти региона (в составе департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия) структурного подразделения для работы с оленеводами-частниками.

«В ходе заседания прозвучало немало дельных предложений по решению проблем оленеводов-частников. Они касались не только вопросов паспортизации оленьих стад, утверждения маршрутов каслания (передвижения) оленьих стад, закрепления пастбищ и дотации закупа оленьего мяса, но и вопросов снабжения оленеводов, образования, оказания медицинской помощи, обеспечения жильем. После анализа этих предложений будут приниматься конкретные решения на муниципальном, региональном и, надеюсь, на федеральном уровнях», — подвел итоги заседания первый заместитель Председателя окружного парламента, председатель Комитета по экономической политике, промышленности и природопользованию Николай Яшкин.