Муниципальный экономический форум: малым городам — большие инвестиции

"РФ-сегодня"

В подмосковном Дмитрове состоялся Муниципальный экономический форум, организованный Ассоциацией малых и средних городов России при поддержке Государственной думы, Торгово-промышленной палаты РФ и правительства Московской области. В нем приняли участие около 900 человек — представители федеральных и региональных органов власти, муниципалитетов, экономисты, предприниматели и инвесторы из России и 14 стран ближнего и дальнего зарубежья.

Открывая форум, Председатель Госдумы Сергей Нарышкин отметил, что сегодня местному самоуправлению приходится работать в трудных социально-экономических условиях, В связи с тем, что объем и динамика бюджетных доходов не те, что прежде, необходимо отдавать себе отчет в ограниченных возможностях помощи федерального центра. Поэтому «Все более востребованы локальные экономические инициативы. Ими ни в коем случае нельзя пренебрегать, если хотим успеха в развитии благоприятного инвестиционного климата и реального импортозамещения».

Губернатор Московской области Андрей Воробьев считает, что муниципалитетам необходимо «научиться обеспечивать прорыв, создавать рабочие места и условия для развития», прежде всего, поддерживая малый и средний бизнес.

Строго говоря, привлечение инвесторов на территорию, как и все остальные экономические вопросы, не входят в перечень муниципальных полномочий. Это — прерогатива региональных властей. И, возможно, кому-то из мэров удобнее было сидеть, сложа руки и жаловаться на  безденежье в ожидании поддержки с вышестоящих бюджетных уровней. Но нынешнее непростое время выдвигает повышенные требования к качеству управления. И местному самоуправлению приходится учиться находить внутренние резервы. Тем ценнее успешный опыт таких муниципалитетов, как Дмитров, Его глава, президент Ассоциации малых и средних городов России Валерий Гаврилов рассказал, что здесь сегодня реализуется 50 инвестиционных проектов. Администрации удалось создать уникальные отношения между властью, бизнесом и населением: «Это не просто какой-то градоначальник, а идеальный партнер  инвестора». И так как «бизнесменами не рождаются, их воспитывать надо»,  Дмитров стал бизнес-инкубатором:  начинающих предпринимателей учат, им предоставляют бесплатные помещения, дают безвозвратные кредиты. Без экспертизы местной торгово-промышленной палаты и обсуждения на общественных комиссиях в районе не принимают решений, касающихся малого и среднего бизнеса. А бизнес в ответ охотно берет на себя социальные обязательства. Предприятия шефствуют за сиротами, опекают одиноких пенсионеров.

Надо сказать, что все это произошло в Дмитрове не вдруг. Путь от депрессивного муниципалитета до одного из лидеров социально-экономического развития Подмосковья занял годы, за которые управленческая команда научилась работать точно и слаженно, как часы. Сегодня этот опыт воодушевляет коллег из городов России и зарубежных побратимов.

Дмитров, конечно, не единственный город,  преуспевший в привлечении инвестиций. Есть интересные наработки и в других городах и весях. О значении распространения лучших муниципальных практик говорил на форуме президент Общероссийского конгресса муниципальных образований, председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев. Он рассказал о преобразованиях в работе Конгресса и новациях федерального законодательства о местном самоуправлении. Конкретно — о законе о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве и о муниципальной компоненте в законе о стратегическом планировании.

Начата разработка Стратегии развития малого и среднего бизнеса в РФ, проинформировал собравшихся председатель Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин и пообещал помочь предусмотреть в ней интересы местного самоуправления.  ТПП уже дважды подводила итоги рейтинга инвестиционной привлекательности России. Возможно, было бы целесообразно разработать критерии подобного рейтинга и для муниципалитетов. К сожалению, признал он, львиная доля жалоб инвесторов сегодня — именно на местную власть. Больше, чем на «кошмарящие» их контрольно-надзорные органы.

Далеко не всегда в нареканиях на муниципалитеты повинны лень, корысть или злой умысел. Часто причина в элементарном неумении работать с бизнесом, прежде всего на районном и поселенческом уровне. Поэтому большое внимание на форуме было уделено обучению и разъяснительной работе. После пленарного заседания участники разошлись по четырем площадкам, где речь шла о привлечении инвестиций, малом и среднем предпринимательстве, развитии туризма, побратимству городов и законодательной базе муниципальных образований. 

Успех форума стал столь очевиден, что  было решено проводить его ежегодно. Время ждать и жаловаться прошло. Местному самоуправлению пора, засучив рукава, учиться работать.