День Победы в Великой Отечественной войне

00:00Как отметить День Победы в Крыму

вчераНа бесплатный газ перевели 22 мемориала Вечного огня в 11 регионах России

вчераДепутат Занко поблагодарила волонтеров за помощь ветеранам ВОВ

«Миссия у меня такая просить!..»

По павильону Алтайского края на выставке «Интурмаркет-2015» первых посетителей водил губернатор Александр Карлин.

И на 1000 с лишним квадратных метрах площади было на что посмотреть. «Алтайский край — все настоящее!» — под таким девизом представители региона решили показать его возможности, причем не только в культурно-развлекательной или туристической сферах, но и по многим другим направлениям. Здесь можно было подобрать лекарство из легендарной природной аптеки Алтая, попробовать продукты, выращенные в экологически чистых условиях. Как это все оказывается возможным в сложившихся непростых экономических условиях? 

28.03.2015 15:56

«Миссия у меня такая просить!..»
 
Именно этой теме и был посвящен разговор с губернатором Александром Карлиным
 
РФС: Не могу не вспомнить нашу пре­дыдущую встречу, Александр Богда­нович, осенью 2008 года после памят­ных событий в Южной Осетии. Тогда России также прочили изоляцию, пре­кращение притока инвестиций и так далее. На мой вопрос, ощущает ли Алтайский край что-либо в этом роде, вы ответили отрицательно и подчер­кнули, что экономическая мотивация либо существует, либо нет, а на поли­тические посылы бизнес панически не реагирует. Сегодня ситуация схожая, но санкции стали реальностью. Как вы сегодня ответите на тот же вопрос?
 
1972 — с отличием окончил Свердловский юридический институт. Трудовую деятельность начал в прокуратуре города Бийска Алтайского края (следователь, старший следователь, помощник прокурора города, зампрокурора района в городе).

1982 — заместитель прокурора города Барнаула, затем — начальник отдела прокуратуры Алтайского края, через четыре года переведен в Генеральную прокуратуру СССР, где замещал должности старшего прокурора управления, помощника Генерального прокурора СССР по особым поручениям, заместителя начальника управления.

1992 — начальник отдела управления, начальник Управления по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе Генпрокуратуры РФ.

2000-2004 — статс-секретарь — первый замминистра юстиции РФ, первый замминистра юстиции РФ.

2004 — возглавил Управление по вопросам государственной службы Администрации Президента РФ.

С 2005 г. — глава Администрации Алтайского края (с 1 декабря 2007 г. — губернатор Алтайского края).
Александр Карлин: Отвечу, что се­годня мы наблюдаем совершенно не рыночную ситуацию, в которой эко­номика охлаждается политическими посылами. Да, оглядка на политиче­скую компоненту у западного бизнеса присутствует, хотя, по моим наблю­дениям, не носит тотального, опреде­ляющего характера. Бизнесом движет экономический интерес, он имеет в хорошем смысле слова корыстную основу, ведь, прежде всего, он нацелен на извлечение прибыли. Политическая лояльность прослеживается ровно до того момента, пока она не начинает влиять на норму прибыли. Экономи­ческие законы, очень точно сформу­лированные Карлом Марксом, никто отменить не может.
 
РФС: В Алтайском крае задумано много экономически значимых проек­тов, многие из них уже начали реализовываться, что вряд ли возможно без широкого притока инвестиций. Сегод­ня вы ощущаете их дефицит?
 
Александр Карлин: По 2015 году пока ничего не могу сказать, слишком мало прошло времени. А вот по прошлому году мы не отметили у себя сокраще­ния инвестиций. Более того, по их об­щему объему мы впервые перешагну­ли за планку 100 миллиардов рублей. Для нас это очень серьезный показа­тель — темпы роста в 103,7 процента. Безусловно, значительную часть про­шлого года мы ощущали влияние по­литических процессов: санкции либо уже действовали, либо ими грозили, что тоже не является фактором, сти­мулирующим инвестиционные про­цессы. Но ни один серьезный инвести­ционный проект в крае не свернут с мотивацией, что сегодня иная макро­экономическая ситуация. Интерес к потенциалу региона не сокращается, и мы будем его поддерживать.
 
Свои возможности мы регулярно де­монстрируем на различных площадках. Только за последние несколько недель таких было три — выставки «Госзаказ 2015», «Интурмаркет», презентация ин­вестиционного потенциала Алтайского края в Российском союзе промышлен­ников и предпринимателей. Мы увере­ны, что заявляем о себе своевременно, в этих действиях есть смысл и расчет. Мы решили не ломать наши планы и договоренности, ссылаясь на изменив­шиеся экономические обстоятельства. Возможно, тональность переговоров будет несколько иной, но все равно об­щение нацелено на позитив. Мы ищем новые контакты и в любом случае встречаемся вовсе не для того, чтобы замораживать проекты или отказы­ваться от того, что уже наработано.
 
РФС: Участие в выставках, презента­циях — это часть определенного пла­на? Нельзя ли о нем поподробнее?
 
Александр Карлин: Сложившаяся экономическая ситуация подвигла нас на принятие определенной системы мер по выходу из нее. Определены три глобальные цели или задачи, называй­те как хотите, которые являются для нас определяющими.
 
Первое. Мы должны сохранить эф­фективное функционирование эконо­мики края, хозяйственной подосновы всего, что делается в регионе.
Второе. Мы должны обеспечить стабильность социальной сферы.
И третье. Всего этого можно до­биться лишь в условиях эффективного использования бюджетных ресурсов.
 
Такова стратегия. И еще очень важ­ный тактический нюанс. Мы должны строить свою работу не на сложив­шихся шаблонах и трафаретах, не пользоваться только старыми кон­тактами и проторенными путями, а постоянно искать, чем мы сегодня можем быть интересны нашим пар­тнерам в самых разных областях. Будь то поставка товаров и услуг, государ­ственный или муниципальный заказ, туристическая сфера или решение социальных вопросов. Поэтому мы и обозначаем всеми силами свое при­сутствие на рынке, так сказать, «за­свечиваемся», хотя и тут есть свои по­тенциальные угрозы. Но не случайно в России говорят: «или грудь в крестах, или голова в кустах».
 
Возьмем, например, вечную продо­вольственную тему. В Алтайском крае не стоит вопрос собственного продо­вольственного обеспечения. Основные продукты питания уже не первое де­сятилетие мы используем свои, и не нужно убеждать региональных потре­бителей в их высоком качестве. Наш регион способен обеспечить население продуктами собственного производ­ства. Но, решив проблему импортозамещения у себя дома, мы способны «потянуть» ее и в более глобальном масштабе, направляя больше продук­тов нашим соседям по Сибири, постав­ляя на Урал, Дальний Восток, крупные мегаполисы Центральной России. Уже сегодня продукты из Алтайского края можно видеть на полках крупных ма­газинов и торговых сетей в Москве и Санкт-Петербурге. И это для нас не предел, в этом плане мы готовы заяв­лять о себе еще и еще.
 
Возьмем другой аспект. Двадцать лет молодежь выбирала пепси и сникерсы, и дело дошло до того, что ре­шаем демографическую проблему с поколением, которое вошло в дето­родный возраст, имея очень слабый потенциал к продолжению рода. Это факт. Предпринимаются неимовер­ные усилия по компенсации ущерба для здоровья молодого поколения. А уж о детском питании и говорить не­чего. Это направление вообще долж­но быть национальным приоритетом. У нас в крае есть продукты, которые рекомендованы детям с «нулевого» возраста как замена материнского молока. Здесь контроль должен быть жесточайшим, и ориентир направлен на то, чтобы эти продукты производились у нас в стране из гарантирован­ного по качеству сырья. Мы сегодня способны производить продукты пи­тания для лиц пожилого возраста, для людей, страдающих определенными заболеваниями, и для тех, кто профес­сионально занимается спортом высо­ких достижений. Характерно, что все больший интерес к нашим продуктам проявляют те, кто занимается продви­жением продуктов питания на рынке России. И удивительное дело: большой интерес проявляют к нашим продук­там за рубежом. Буквально только что у меня был посол Республики Катар, и мы обсуждали вопрос о возможности поставок экологически чистого продо­вольствия в эту страну из Алтайского края. Термин «санкции» ни на каком языке в ходе беседы не звучал.
 
РФС: Огромный потенциал Алтайского края в агропромышленной сфере хоро­шо известен. Но вот на одном из по­следних заседаний Совета Федерации член комитета палаты по экономиче­ской политике Михаил Щетинин сооб­щил, что, решая задачу импортозамещения, «молочники» Алтая увеличили выпуск продукции, но в результате на складах скопились большие остатки. Кредитная политика банков ставит переработчиков перед альтернативой: либо сворачивать производство, либо снижать закупочные цены на сырье. И то, и другое будет иметь негативные последствия. Будем решать проблему за счет поставок в Катар?
 
Александр Карлин: По этой проблеме я уже обращался к министру промыш­ленности и торговли РФ г-ну Денису Мантурову с просьбой воздейство­вать на федеральные торговые сети. Я считаю, что назрела необходимость в серьезной корректировке законода­тельства, регулирующего деятельность торговых сетей. Пока мы не наведем здесь порядок и будем использовать исключительно административные ры­чаги, нам не удастся наладить правиль­ное экономическое взаимодействие.
 
Вот простой пример. Я часто вижу в столичных магазинах ценники, на которых просто написано «сыр» и ука­зана его стоимость. Но разве можно торговать продовольствием, не указав производителя и место производства? Кто это купит? Вот вам ответ на во­прос, почему на складах наращива­ются остатки высококачественной, изготовленной из гарантированного по технологии сырья и при этом не­востребованной продукции.
 
Разрешенные законом термины «сырный продукт» или «молочный про­дукт» не улучшают жизнь покупате­лей, зато упрощают жизнь мошенни­кам. Это — большая ошибка на уровне закона.
 
То же самое произошло и в торгов­ле. Закон о себе писали сами торговые сети. Так делать нельзя. В создании нормативной правовой базы должны принимать участие эксперты, представители той или иной отрасли. Но торговля — это настолько жизненно важная сфера для всего общества, что нельзя было отдавать формирование базового закона в одни только руки.
 
Понимание ошибки постепенно приходит. Не случайно ведь Роспотребнадзор получил дополнительные полномочия, и его право на проведение проверок торговых точек значительно расширено. И это очень хороший при­мер того, как нынешняя не очень бла­гоприятная экономическая ситуация заставляет более активно работать над решением насущных проблем.
 
РФС: Но есть и другие примеры, нега­тивные. На страницах нашего журнала первый заместитель председателя Ко­митета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и при­родопользованию Сергей Белоусов не­однократно поднимал вопрос о необ­ходимости принятия закона об особо ценных аграрных территориях. Но, как известно, полностью подготовленный и не раз исправленный в соответствии с требованиями текущей экономиче­ской ситуации этот законопроект к финальной стадии рассмотрения так и не подошел. Что происходит?
 
Александр Карлин: Я сам иницииро­вал создание этого законопроекта, и впервые эта идея прозвучала на Все­российском сельском сходе весной 2008 года. Мы семь лет боремся за не­го. Самое интересное: у этого законо­проекта нет явных, принципиальных противников, с которыми можно было организовать дискуссию, еще раз про­верить аргументы «за» и «против». Все делается интеллигентнее и циничнее. Нам говорят, все хорошо, очень ин­тересная мысль, и пускают документ по большому кругу обсуждения, то по малому, а потом вновь по большому. Я считаю, что нам всем нужно чест­но посмотреть в глаза друг другу и признать, что аграрные отрасли в ре­гионах, которые производят большое количество продовольствия и постав­ляют его туда, где оно не может быть произведено по объективным причи­нам, должны получать поддержку в особом режиме.
Моя логика проста: в данном случае поддерживается не сам регион, а все потребители производимой в нем про­дукции. Вот, например, несколько лет подряд Алтайский край держит исто­рическую планку по производству му­ки в среднем — 1 миллион 400 тысяч тонн в год. Для собственного потребле­ния в крае нужно 250-300 тысяч тонн. Все остальное вывозится либо мукой, либо готовой мучной продукцией. Так кто же здесь получает поддержку: ал­тайский крестьянин или потребитель его дешевой и качественной продук­ции, проживающий в другом регионе России? Почему-то считается, что под­держку получает Алтайский край. А на самом деле тот, кто потребляет нашу продукцию. Здесь счет другой.
 
Я убежден: идея об особо значимых аграрных территориях в форме феде­рального закона получит поддержку и понимание, и текущая экономическая ситуация даст нам дополнительные аргументы для успешного продвиже­ния законопроекта. Все это мы уже имеем. Я признателен и профильному Комитету Совета Федерации во гла­ве с Геннадием Горбуновым, который в том числе еще и оказывает неоце­нимую помощь в налаживании кон­тактов алтайских аграриев с их не­мецкими и итальянскими коллегами. Искренне благодарен председателю палаты Валентине Матвиенко за то, что она сама глубоко вникла в тему, и авторы законопроекта имеют обле­ченную в документ позицию Совета Федерации в поддержку нашей ини­циативы. Это дорогого стоит.
 
РФС: Павильон Алтайского края на вы­ставке «Интурмаркет» произвел сильное впечатление. Кажется, удалось показать все, чем богат регион и чем будет при­растать его богатство, если иметь в виду те проекты, которые способны привлечь не только инвесторов, но и туристов. Но вот один стенд привлек особое внимание — Алтайская духовная миссия. Такого на подобных выставках встречать не доводилось. Чем вызвано такое внимание к православным ценно­стям и как это может повлиять на раз­витие туриндустрии края?
 
Александр Карлин: Духовные ценно­сти традиционно исторически лежат в основе развития края. Когда в 1709 году именным указом Петра Первого был основан сегодня самый старый го­род на Алтае — Бийск, первыми сюда пришли казаки, крестьяне-землепашцы и священники. В российской истории алтайская православная духовная мис­сия отмечается как наиболее успешная. Священнослужители, которые несли свою высокую миссию по продвиже­нию православия среди коренных на­родов Алтая, инородцев, как их тогда называли, были настолько деликатны, что их действия не травмировали ис­конные духовные ценности этих лю­дей. Православие прижилось, и сегодня существуют православные приходы на территории республики Алтай и не­которых территориях Юго-Западной Сибири, где проживает исключительно коренное население. В Барнауле функ­ционируют духовное училище и семи­нария. Там обучаются представители местных коренных народов. И таким образом, присутствие православия среди коренного населения юга Сиби­ри продолжается в новых поколениях.
 
Все это порождает огромное коли­чество духовных связей, которые мы не должны и не можем сегодня не за­мечать и не опираться на них как на величайшую ценность.
 
Таких объектов на Алтае немало. Есть и известные, причем не только в Сибири, но и по всей стране. Напри­мер, храм в селе Коробейниково, где хранится уникальная икона. На родине Михаила Калашникова мы восстанав­ливаем православный храм. У храма трудная судьба: в тридцатые годы он был наполовину разрушен, в нем был склад зерна, потом сельский клуб. Он не старинный — построен в начале ХХ века — но оказалось, что таких в Рос­сии всего пять-шесть. Его уникальность в том, что в плане храм имеет форму святого ковчега. Я знаю, что люди, за­нимающиеся православным паломни­чеством, ждут, когда храм будет вос­становлен.
 
Тем, кто посещает православные святыни, мы будем создавать все ус­ловия и по возможности ненавязчиво предлагать еще. Как правило, люди, занимающиеся паломничеством, — это люди с открытым интересом. По­чему бы не предложить им посещение каких-то объектов, не противореча­щих идеологии паломничества? В том же Бийске есть уникальный музей Чуйского тракта. А ведь именно по не­му шло православие вглубь Монголии.
 
РФС: С исторической традицией все по­нятно, и сомнение такой подход не вы­зывает. Однако удастся ли обеспечить необходимый поток туристов, чтобы оправдать финансовые вложения в те объекты, которые для них готовятся?
 
Александр Карлин: На сегодняшний день мы наиболее широко открыва­ем свои двери для гостей из Сибири и Дальнего Востока по двум основным причинам. Во-первых, у сибиряков уменьшились возможности для отдыха за рубежом, а мы, между тем, можем многое им предложить, вплоть до пляж­ного отдыха. К теплым морям улетали, как правило, только лишь за этим. А на Алтае активный пляжный сезон длится, как минимум, два с лишним месяца в году. Весь запад края покрыт уникаль­ными озерами, где отдыхающие полу­чают не просто купание, как на черно­морском побережье, в Турции или Егип­те, а еще и лечебные процедуры.
 
И второе — транспортная доступ­ность. Пока федеральный Центр не берет на субсидирование рейсы в Москву, мы можем ставить вопрос о субсидировании перелетов в первую очередь из городов Сибири. Но в то же время наблюдается некоторое успоко­ение цен на авиабилеты, с большей ак­тивностью заявляются авиакомпании. Увеличение интенсивности полетов и более спокойные цены на билеты по­зволят привлечь большее количество туристов. В этом я уверен. Как, впрочем, и в том, что транспортное един­ство страны является особенностью нашего государства и должно обеспе­чиваться всеми возможными и невоз­можными способами и средствами. Ес­ли что поддерживать, так это, потому что тем самым мы поддерживали бы страну. Аргументы очевидны: если мы не будем ощущать себя единой стра­ной с точки зрения доступности, мы не будем ощущать себя единым народом.
 
РФС: Возвращаясь к проектам, пред­ставленным на выставке. Обустроены ли они в инженерном плане, чтобы уже в ближайшие дни принять инве­сторов?
 
Александр Карлин: Мы имеем ряд площадок, готовых к приему инве­стора. Например, Бирюзовая Катунь полностью инженерно обустроена. Игорная зона «Сибирская монета» подготовлена транспортно и энерге­тически. Активно обустраиваем ин­фраструктуру Белокурихи-2. «Золотые ворота» — автотуристический кластер в Бийске — готов сегодня принимать резидентов. Там есть все — вода, газ, электричество, канализация, земля.
 
РФС: Резиденты стоят в очереди?
 
Александр Карлин: С ними и рабо­таем. Буквально на днях состоялось подписание документов, в том числе с группой компаний «Хилтон» по этим проектам. Поначалу их представители подали заявку на определенный объем инвестиций. Однако после вниматель­ного изучения площадок ими было принято решение распространить свое участие не только на Барнаул, но и на Белокуриху-2, в четыре раза увеличив объем инвестиций: с двух до восьми миллиардов рублей.
 
РФС: Жаль только, что это группа компаний «Хилтон», а не отечествен­ный инвестор…
 
Александр Карлин: Нет такого мало-мальско значимого крылечка в столи­це, на которое я бы не зашел и низко не поклонился. Миссия у меня такая — просить: у Минэкономики, Минфина и многих других. Конечно, появляются на Алтае и отечественные инвесторы. Но многие тянут. Для РАО РЖД уже много лет держим площадку для санатория в Белокурихе. Рассчитываем, что интерес все же проявится. Ожидаем, что глава Сбербанка Герман Оскарович Греф, ос­воив площадки в Крыму и Сочи, повернется лицом к Алтайскому краю.
 
Полагаю, что компании нефтяного и газового сектора тоже вполне могли бы заявить о себе в качестве инвесторов, потому что проблема оздоровления для их сотрудников стоит очень остро.
 
Следует понимать, что Алтайский край сегодня - третья в стране площадка по развитию санаторно-курортного дела. Санатории Краснодарского края, включая Сочи, Кавказские Минеральные воды и Алтай. А я бы еще подумал, кто на втором месте в этом списке - Кавминводы или Алтайский край. У нас нет ни одного санатория, который не прошел бы за последние пять-семь лет глубокой модернизации. А Белокуриху вообще называют сибирскими Карловыми Варами. Но этот курорт существует столько столетий, сколько Белокуриха десятилетий.
 
РФС: Считается, что региону не повезло, если на его территории нет нефти, газа, угля или других полезных ископаемых. Вы полагаете, что Алтайскому краю удалось найти другие ресурсы для полноценного развития экономики?
 
Александр Карлин: Такие ресурсы нам хорошо известны. Они находятся в верхнем пахотном слое алтайской земли. Насколько плуг берет, настолько и залегает наше богатство. Есть и второй ресурс - вода. Земля и вода - вот два главных богатства, которые в ХХI столетии точно будут определять благополучие человечества. На Алтае эти богатства присутствуют в полной мере. На самом деле мы очень богатые, но не осознали суть своего богатства и, соответственно, не сформировали адекватного, бережного отношения к нему. Пока лишь комплексы бедности в себе преодолеваем. А все потому, что кто-то в начале 90-х придумал для региона термин  — депрессивный. Я десять лет борюсь с этим совершенно разрушительным, с точки зрения духовно-нравственной сферы, термином. Вот когда мы сформулируем сами для себя, какими ценностями владеем, взрастим понимание в каждом жителе Алтая, что на нашей земле все настоящее, научим эту ценность оберегать, тогда и поймем окончательно, какие мы богатые без нефти и газа.
 
Беседовал Николай Дорофеев
Читайте нас ВКонтакте
Просмотров 3290