«Лучше строить мосты между Европой и Азией, чем возводить барьеры»
Григорий Рапота, Государственный секретарь Союзного государства Беларуси и России:
Григорий Рапота. Фото © РИА НОВОСТИ
Санкции ставят палки в колеса международной экономической интеграции в Евразийском регионе — к такому выводу пришли участники третьего Евразийского семинара, прошедшего в конце мая в Риме. О чем шла речь на этой дискуссионной площадке? Какие новые экономические проблемы встают на пути интеграционных процессов в Европе и Азии? Какой может быть роль Союзного государства Беларуси и России совместно с ЕАЭС в преодолении негативных последствий нынешнего геополитического кризиса? Какова вообще роль Союзного государства в большом интеграционном процессе? Есть ли заинтересованность европейских партнеров в расширении экономического сотрудничества, невзирая на санкционное давление Запада?.. Эти вопросы были в центре беседы обозревателя журнала «Российская Федерация сегодня» Николая Лашкевича и Государственного секретаря Союзного государства Григория Рапоты
РФС: Григорий Алексеевич, вы стояли у истоков этого евразийского движения по сотрудничеству. Недавно вернулись из поездки в Италию, где участвовали в работе Евразийского семинара, а также из Австрии. Состоялся целый ряд встреч со многими представителями деловых кругов двух стран, политиками, учеными, экспертами-экономистами. Какой была основная цель поездок? Удалось ли хотя бы приблизиться к решению возникших внешнеэкономических проблем, связанных с резко осложнившейся геополитической обстановкой в мире, проблем, которых еще пару лет назад даже в помине не было?
|
1966-1990 — работал в Первом главном управлении КГБ
(внешняя разведка). 1990-1994 — замначальника, начальник отдела ПГУ. 1994-1998 — замдиректора СВР. 1998 — замсекретаря Совета безопасности РФ.
1998-1999 — гендиректор госкомпании «Росвооружение». 2001-2007 — Генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества.
2007-2008 — полпред Президента РФ в Южном федеральном округе.
2008-2011 — полпред Президента в Приволжском федеральном округе.
С 25.11.2011 — Государственный секретарь Союзного государства Беларуси и России.
|
Григорий Рапота: Перед нами не стояла задача подписывать конкретные документы об экономическом сотрудничестве в рамках ЕАЭС или принимать те или иные рекомендации по какому-либо вопросу экономического сотрудничества. Евразийский семинар — не тот формат. В большей степени это дискуссионная площадка. Здесь было важно продолжить обсуждение самых актуальных вопросов современного мира.
Ситуация в области межгосударственной экономической интеграции изменилась даже по сравнению с прошлым годом. Санкции сыграли свою черную роль. Экономические связи нарушены. Товарооборот падает. Скажем, торговый оборот между Италией и странами ЕАЭС в прошлом году сократился почти на двадцать процентов по сравнению с предыдущим годом. В этом году падение продолжилось: импорт и экспорт уменьшились примерно на треть — куда это годится?!
Поэтому сегодня жизненно необходимо восстановить былые торгово-экономические связи. Разумеется, но надо стремиться и к налаживанию сотрудничества между ЕАЭС и ЕС. Это гораздо лучше, чем постоянно конфликтовать.
Если по азиатскому направлению дела идут в гору (достаточно упомянуть ШОС), то по европейскому скорее катятся вниз. В лучшем случае застыли на месте. А ведь есть пример плодотворного сотрудничества Евразийского экономического сообщества — по линии Организации Объединенных Наций. К примеру, достигнуты договоренности и подписаны соответствующие документы с Конференцией ООН по торговле и развитию и с Европейской экономической комиссией. Ведется работа по обретению статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН. Так что резервы есть.
В своем выступлении на семинаре я говорил о том, сколь важно стремиться к созданию экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, о первостепенной роли Евразийского союза как моста между ШОС и ЕС, а не барьера, мешающего развитию и сотрудничеству между Азиатским и Европейским регионами.
 Евразийский форум. Начиная с 2012 года Евразийский форум, который организовывают итальянская ассоциация «Познаем Евразию», Группа Интеза Санпаоло, банк «Интеза» и российский Газпромбанк, традиционно проходит в старинном городе Италии Вероне. Третий по счету форум под таким названием прошел в октябре минувшего года. Основной девиз — «Объективная реальность и экономические интересы должны быть важнее военной мощи». Форум собрал на одной площадке влиятельных представителей государственных институтов и деловых кругов ряда стран Европы, Азии и в целом Евразийского региона. Главными вопросами форумов остаются проблемы инноваций, торгово-экономического сотрудничества и международной интеграции в Евразийском регионе. Следующий, четвертый Евразийский форум состоится в Вероне в октябре этого года. |
РФС: И все же такого рода форумы не только «поговорили и разошлись». На них договариваются и о реализации конкретных проектов.
Григорий Рапота: Вот пример. Итогом развития и роста авторитета Евразийского форума в Вероне стало подписание Меморандума о сотрудничестве между Петербургским экономическим форумом и Евразийским форумом. В начале этого года такой документ был подписан, и теперь форум в Санкт-Петербурге будет иметь и евразийскую составляющую.
Или: в рамках прошлогоднего Евразийского форума немало внимания и времени было уделено одному энергетическому проекту с участием России, Беларуси и Италии. Он, вне сомнений, будет иметь важное практическое значение. Не буду конкретизировать, чтобы не сглазить, но уже есть его реальные очертания.
В этом, по-моему, и заключается ценность встреч такого рода, тем более когда контакты проходят вживую, не в официальной обстановке.
РФС: Насколько осведомлены европейцы об интеграционных структурах на постсоветском пространстве, о Союзном государстве Беларуси и России, Евразийском экономическом союзе, Таможенном союзе, Шанхайской организации сотрудничества, Содружестве Независимых Государств и т.д.?
Григорий Рапота: Может, мне повезло, но не доводилось встречать таких «незнаек». За последние годы степень осведомленности значительно выросла, причем не только среди постоянных участников этого семинара и участников следующего за ним «старшего брата» — Евразийского форума.
Однако мало рассказать. Недостаточно громких заверений, что инвесторов ждут на пространстве Евразийского экономического союза с распростертыми объятиями. Куда важнее назвать конкретные адреса приложения сил для бизнеса. Там, где можно выгодно вложить деньги, развернуть производства.
Допустим, нам не помешал бы опыт развития малого и среднего бизнеса в Италии, в которой на его долю приходится приблизительно три четверти формирования бюджета. В Союзном государстве эти цифры колеблются в районе 23-27 процентов. Это тоже тема обсуждения с европейскими партнерами.
Абсолютному большинству политиков, бизнесменов и журналистов не надо на пальцах объяснять, что такое Союзное государство или ЕАЭС. Раньше такое бывало. Теперь — нет. Поэтому люди компетентные всегда могут найти общий язык в спорах и дискуссиях. Такие мероприятия важны также своей работой «на полях семинара». Обмен мнениями, живое обсуждение позволяют находить наиболее оптимальные ответы на вызовы времени.
|
Евразийский семинар. Семинар третий год проводится в Италии и предваряет работу Евразийского форума, посвященного вопросам инновационного развития и международной экономической интеграции в Евразийском регионе. Семинар, состоявшийся в прошедшем мае в Риме, дает возможность обсудить на высоком экспертном уровне экономические проблемы Евразийского экономического союза, развитие деловых отношений между странами ЕАЭС и их торговыми партнерами в Европе и Азии. Организовывают семинар уже упомянутая ассоциация «Познаем Евразию» и Петербургский международный экономический форум при поддержке Группы Интеза Санпаоло, банка «Интеза» и юридической фирмы GianniOrigoniGrippoCappelli& Partners. |
РФС: Главный вызов — экономические санкции. В условиях беспрецедентного давления на экономику нашей страны россияне считают, что чуть ли не вся Европа, за редким исключением, очень негативно относится к их Отечеству. Вы заметили этот критический настрой своих собеседников? Что говорят местные политики и предприниматели о санкциях против России со стороны Евросоюза и как они влияют на экономическое положение стран, участвующих с разной степенью активности в этой санкционной войне?
|
[Цифры]
По итогам прошлого года, согласно данным департамента по исследованиям и анализу Группы Интеза Санпаоло, торговый оборот между Италией и странами ЕАЭС составил около 30 миллиардов евро, сократившись на 18 процентов по сравнению с предыдущим годом. За первые два месяца этого года было зафиксировано дальнейшее падение торгового оборота: импорт сократился на 30 процентов, экспорт — более чем на 31 процент. В зоне ЕАЭС Италия является вторым европейским экспортером после Германии с долей 40 процентов от общеевропейского экспорта в секторе оборудования и электроники, 20 процентов — в сегменте текстиля и одежды и 6,2 процента — в секторе продукции сельского хозяйства и продуктов питания. Прямые инвестиции итальянских компаний, работающих преимущественно в таких отраслях, как электроэнергетика, сельское хозяйство, телекоммуникации и мода, в страны ЕАЭС в позапрошлом году составили 7,3 миллиарда евро.
|
Григорий Рапота: Климат на таких встречах самый деловой. Что называется, ничего личного. Не заметил неприязни, откровенного выражения каких-либо конфронтационных настроений. Никакого агрессивного тона в выступлениях. Все предельно доброжелательны, готовы сотрудничать даже по самым острым вопросам и «не советуют читать газеты на ночь». Это — бизнес-элита, имеющая несколько иные интересы, чем элита политическая.
Однако же и простые итальянцы, и австрийцы, по крайней мере те, с кем приходилось общаться, в целом позитивно относятся к России. Этим конечно же надо дорожить и делать все возможное для расширения зоны взаимопонимания.
Между тем бизнесменам естественно приходится работать в сложных условиях корпоративной солидарности ЕС. Это сдерживает развитие экономических отношений с восточным соседом. Деловые люди совсем не рады тому, что происходит, ратуют за снятие барьеров и решение всех спорных вопросов исключительно мирным путем. Они пытаются внести свой позитивный вклад в улучшение делового климата между ЕС и ЕАЭС.
Но, к сожалению, сегодня не за ними решающее слово. Политика все сильнее вмешивается в экономику. И это действительно сегодня очень серьезная проблема для европейского бизнеса.
РФС: И все же он пытается противостоять политизации экономики. Например, в октябре этого года в Минске должен пройти экономический форум Россия — Беларусь — Австрия, который в прошлом году состоялся в Вене. Австрийцы, как я понял из публикаций в прессе, очень серьезно к нему готовятся. Развитие при вашем участии таких контактов напрямую свидетельствует о том, что предпринимательские круги Австрии не желают идти в русле большой политики, направленной на конфронтацию, а хотят сотрудничать, торговать, строить прочные экономические отношения…
Григорий Рапота: Безусловно. Союзное государство оказывает всестороннюю поддержку этому форуму в Минске. Будучи в Австрии, я встречался с заместителем главы палаты экономики страны Рихардом Шенсом. Эта палата совместно с торгово-промышленными палатами России и Беларуси организовывает это мероприятие. Он подтвердил, что участие австрийских деловых кругов в форуме будет самым активным.
На мой взгляд, следует расширить формат такого участия и привлечь к его работе бизнесменов из других стран, в первую очередь из государств, входящих в Евразийский экономический союз.
Но подобное расширение — не самоцель, но двери Союзного государства и ЕАЭС открыты для любого сотрудничества с внешним миром. Тот же подход и к тем, кто хочет присоединиться к этим союзам. Форма взаимодействия может быть совершенно разной.
РФС: Возможно ли участие итальянских, австрийских компаний и фирм в инновационных проектах Союзного государства, в частности в таких наиболее востребованных областях, как фармакология и биотехнологии? Может, имеет смысл предложить им поучаствовать в разработке определенных союзных программ, реализация которых, как известно, является одним из главных достижений Союзного государства?
Григорий Рапота: Об этом, кстати, шла речь как в Италии, так и в Австрии. Мы всегда рады предоставить свой инновационный продукт, создать условия для продуктивной совместной работы. Дело за конкретными договоренностями между компаниями. Так что тут многое зависит от инициативы частных лиц. Мы поддержим любое начинание, если оно будет эффективным и пойдет на пользу Союзному государству.
Беседовал Николай Лашкевич
4026
