Госдума: Предлагается установить почетное звание «Мать-Героиня Российской Федерации»

"РФ-сегодня"

В связи с увеличением государственной помощи многодетным матерям депутаты Михаил Сердюк,Мария Кожевникова и Валерий Трапезников разработали и внесли на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона «Об установлении почетного звания «Мать-Героиня Российской Федерации».

Предлагаемый законопроект, по мнению авторов, призван стимулировать увеличение рождаемости, «поднять значимость статуса женщины-матери», направлен «на укрепление семьи как ячейки общества и воспитание детей в семье как граждан российского государства».

Законопроектом предусматривается, что данной государственной награды удостаиваются не только женщины, родившие и воспитавшие десятерых детей до возраста 8 лет, но и учитываются новорожденные дети, усыновленные (удочеренные) женщиной — гражданкой Российской Федерации. Причем почетное звание «Мать-Героиня Российской Федерации» присваивается при достижении последним ребенком возраста одного года, а восьмилетнего возраста достиг один из остальных десяти детей данной матери.

Внесенный законопроект поддержан в субъектах Российской Федерации, от Правительства России получено два отрицательных заключения со ссылками на то, что уже нет «государственных пенсий», так как «пенсионная система перешла на страховые принципы», и поэтому при «приобретении права на трудовую пенсию учитывается не общий трудовой стаж, а страховой». А также с предложением дать по законопроекту дополнительное финансово-экономическое обоснование. Кроме того был выдвинут мотив о «достаточности чествования в современной России женщины-матери» через награждение с 2009 года орденом «Родительская слава».

Авторы законопроекта учли замечание в отношении пенсионной терминологии. Но по существу законопроекта не согласны с тем, что награда — орден «Родительская слава» достаточен, так как он, в большей мере, чествует не труд женщины-матери, а лишь морально поощряет воспитание детей двумя родителями, то есть имеет иную идеологическую и геральдическую направленность и основу, в отличие от предлагаемой награды — «Мать-Героиня Российской Федерации».

Депутаты отмечают, что за период присвоения (1944-1991 гг.) звания «Мать-Героиня» с вручением ордена, а также орденов Материнская слава I, II и III степени, медалей Медаль материнства I и II степени, по различным источникам, было награждено около 500 тысяч женщин.

«Общеизвестно, что рождение, выращивание и воспитание детей — это такой же труд не только в интересах семьи, но и общества, экономики и государства, как для, сравнения, — и труд граждан, удостоенных званий «Герой Труда Российской Федерации» (ранее — «Герой Социалистического Труда»)», — говорится в пояснительной записке. — «Поэтому предлагаемый законопроект не вступает в «конфронтацию» с имеющейся государственной наградой орден «Родительская слава» и не может расцениваться как «излишний» (по утверждению Правительства, заключение от 05.05.2013г.). Предлагаемая награда, как и связанные с ней льготы, — конкретная единовременная выплата — 5 млн. рублей, досрочная пенсия и уменьшение возрастного ценза при выходе на пенсию по старости, будут стимулировать семьи, женщин не только к рождению десяти детей и более, но и дадут индивидуальную уверенность социального характера к старости».

Принятие государством предлагаемого законопроекта подчеркивает также и то, что материнство в современных российско-рыночных условиях — это гражданский подвиг, который необходимо не только замечать со стороны общества, но и материально поощрять со стороны государства, уверены авторы.

Обоснование будущих расходов из бюджета России в случае назначения досрочной пенсии матери, как полагают депутаты, «не требует отдельных обоснований, так как общеизвестно (в том числе из мировой практики), что на одного пенсионера работают два молодых человека, — в данном случае женщина-мать сама обеспечивает себе и супругу двойное пенсионное содержание».

«Законопроект соответствует нормам статей 80, 89, 90 Конституции Российской Федерации, положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации и является достаточным социально значимым фактором управляющего воздействия на таком специфическом участке общественных отношений, где объектом государственного внимания является рождение и воспитание человека и гражданина Российской Федерации, и в целом — улучшение демографии страны», — подчеркивается в пояснительной записке.