Госдума: круглый стол в Федеральном селекционно-генетическом центре рыбоводства, посвященный вопросам развития отечественной аквакультуры

"РФ-сегодня"

25 сентября Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин провел круглый стол на тему «Законодательные аспекты развития рыбоводства и аквакультуры и актуальные проблемы укрепления национальной продовольственной безопасности». В обсуждении участвовали депутаты Государственной Думы, представители Министерства сельского хозяйства и Росрыболовства, руководители рыбохозяйственных предприятий и научных институтов. Состав участников позволил обсудить как проблемы общероссийского характера, так и конкретных регионов — Ленинградской области и Карелии, вплоть до ситуации на конкретных предприятиях.

Мероприятие прошло на базе действующего в Ленинградской области уже более 20 лет Федерального селекционно-генетического центра рыбоводства, задачами которого являются выведение и поддержание пород, охрана генофонда ценных видов рыб, производство качественного посадочного материала для товарных хозяйств. Участники совещания посетили цех полного цикла разведения малька рыб семейства лососевых.

Предваряя обсуждение, Сергей Нарышкин отметил, что в настоящее время перед российской экономикой в сложившихся политических и экономических условиях — условиях взаимных санкций — стоят серьезные задачи по её дальнейшему развитию, в том числе в части обеспечения национальной продовольственной безопасности. По мнению Председателя Госдумы, объявленные рядом западных стран санкции "являются инструментом откровенного шантажа и не имеют ничего общего с правом, нарушают принципы цивилизованной, открытой и добросовестной конкуренции, принципы ВТО, нарушают складывавшийся десятилетиями уклад международных экономических отношений. А вся эта санкционная политика изначально аморальна, потому что основывается на присвоении кем-то права назначать виновных и по своему усмотрению наказывать".

Ответные шаги России направлены на защиту внутреннего рынка и обеспечение продовольственной безопасности". Их эффективность во многом будет определяться темпами и качеством импортозамещения", — уверен Председатель Госдумы.

Конкретизируя обсуждаемую тему, С.Нарышкин напомнил, что профильное законодательство постоянно обновляется, депутаты совместно с Правительством ведут системный диалог с экспертным сообществом по вопросам дальнейшего развития отрасли и необходимости совершенствования законодательства. Так уже год действует закон об аквакультуре. По первым итогам его работы депутаты совместно с представителями отрасли разработали и передали в Правительство предложения о необходимых для его реализации подзаконных актов.

Участники круглого стола рассказали о своем видении развития рыбохозяйственной отрасли и озвучили предложения по дальнейшему совершенствованию действующего законодательства.

Первый заместитель Министра сельского хозяйства Игорь Манылов отметил, что за последние пять лет отрасль демонстрирует стабильную положительную динамику развития, активно развивается внутренний рынок, однако есть ряд системных проблем над решением которых сейчас работает межведомственная рабочая группа. По его словам, идет подготовка поправок в закон об аквакультуре. Самой большой проблемой остается — финансовая. Но и в этом направлении есть позитивные сдвиги. Так, в госпрограмме на 2015 год заложены дополнительные средства — 1,3 млрд. рублей — на субсидирование процентной ставки, на мелиорацию и подключение предприятий к инфраструктуре.

Замминистра выделил блок первоочередных системных проблем, от решения которых зависит дальнейшее развитие отрасли. Это износ основных фондов предприятий, недостаточное финансирование, слабая роль науки в развитии аквакультуры, недостаток кормов и малька, отсутствие квалифицированных кадров, способных работать на новых производствах, и, к сожалению, практически полная зависимость от импорта икры для разведения в промышленных масштабах.

О том как работают предприятия отрасли в Ленинградской области и с какими проблемами сталкиваются, рассказал губернатор Александр Дрозденко. Прежде всего, уверен он, необходимо развитие логистики по всему циклу производства рыбной продукции.

Председатель подкомитета по водным и биологическим ресурсам Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Эльмира Глубоковская подчеркнула, что у отрасли только два пути развития — это повышение добычи при вылове и наращивание темпов аквакультуры. Последний — более перспективный, и требующий стратегии развития, включая комплексное изменение налогового, водного, лесного и земельного законодательства. По ее словам, такие изменения уже подготовлены и находятся в стадии согласования перед их внесением в Госдуму.

Представители отрасли обратили внимание на необходимость решения, в том числе проблемы импортозамещения корма при разведении аквакультуры. Важнейшую роль в ее решении должны сыграть научные наработки, а российской отраслевой науке есть чем гордиться, именно на научных разработках еще советских ученых стало возможным развитие аквакультуры за рубежом.

Директор Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии Михаил Глубоковский отметил отсутствие прописанной в действующем законодательстве об аквакультуре научной составляющей. А без научных исследований развитие аквакультуры как отрасли — не возможно.

Завершая обсуждение, Сергей Нарышкин поручил профильному Комитету обобщить предложения и подготовить конкретные поправки в действующее законодательство.