ФАНО: научный подход

 

Совершенно очевидно, что сенаторы не могли обойти своим внимание убийство оппозиционного политика Бориса Немцова, тем более что многие из них были с ним знакомы. Так, член Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Вайнберг рассказал о своих встречах с Немцовым и призвал игнорировать политические инсинуации и спекуляции вокруг смерти оппозиционера. А заместитель Председателя Совета Федерации Евгений Бушмин, вспоминая деятельность Бориса Немцова в качестве губернатора Нижегородской области и первого вице-премьера российского правительства, заметил, что на этих постах он проявил себя эффективным работником. Сенатор призвал почтить минутой молчания память погибшего политика.

Касаясь других актуальных проблем, в частности, импортозамещения, член Комитета по экономической политике Михаил Щетинин сообщил: «молочники» Алтая увеличили выпуск продукции, но в результате на складах скопились большие остатки различной молочной продукции. Кредитная политика банков ставит переработчиков перед альтернативой: либо сворачивать производство, либо снижать закупочные цены на сырье. И то, и другое будет иметь негативные последствия, заметил сенатор, следует найти способ облегчить доступ отечественной продукции на прилавки магазинов, которые заполненные пока импортными товарами. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала сенатора и дала поручение комитетам палаты совместно с профильными министерствами разобраться в ситуации.

Ту же, по сути, проблему поднял и член Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Игорь Фомин, подчеркнувший важность определения базовых условий предоставления инвестиционных кредитов и снижения процентных ставок по ним. А член Комитета по бюджету и финансовым рынкам Эдуард Россель, так же озаботившийся проблемам импортозамещения, предложил обратиться в правительство на предмет формирования конкретного плана, в котором по всем отраслям были бы расписаны конкретные шаги и сроки, финансовые и организационные инструменты, необходимые для работы в этой сфере.

«Кредитную» тему предложил для обсуждения коллегам член Комитета по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаковцев, который обратил внимание сенаторов на проблемы граждан, выплачивающих ипотечные валютные кредиты. Он считает необходимым поддержать законопроект о введении временного запрета на взыскание, принудительное отчуждение имущества в отношении заемщиков, имеющих обязательства в валюте.

Член комитета по экономической политике Евгений Тарло сообщил о подготовленном независимыми экспертами докладе о причинах девальвации национальной валюты и экономических последствиях этого события. По словам сенатора, многие факторы, предопределившие девальвацию, до сих пор остаются актуальными.

Очень важные политические темы подняла член Комитета по обороне и безопасности Ольга Ковитиди. Она подчеркнула необходимость создания международного трибунала по Украине, закономерным следствием этого явится необходимость признания мировым сообществом фактов массового убийства мирного населения. Кроме этого, сенатор предложила коллегам организовать парламентский диалог между парламентариями ДНР и ЛНР с депутатами Верховной Рады Украины, а также парламентариями стран «нормандской четверки»…

С особым нетерпением сенаторы ожидали выступления в рамках традиционного «правительственного часа» руководителя Федерального агентства научных организаций Михаила Котюкова, в котором он должен был рассказать как обеспечивается деятельность организаций, осуществляющих фундаментальные и поисковые научные исследования. Ведь немногим более года назад было создано Федеральное агентство научных организаций. Все мы помним, с каким трудом и с каким жарким уровнем дискуссий происходило разделение научной и хозяйственной деятельности исследовательских организаций, ради чего в структуре правительства появилось ФАНО.

Сенаторы услышали, что в ведении агентства находится пятая часть всех научных организаций страны, а общий бюджет ФАНО составил 110 миллиардов рублей. Нормативная база по деятельности ФАНО в основном сформирована и ведется кропотливая работа. В частности, например, по словам Михаила Котюкова, в прошлом году агентством проведен ряд проверок, и по их итогам было уволено девять руководителей научных структур. Еще 360 дел находятся в судах. Как правило, они связаны с жилищными вопросами, правами на имущество и земельные участки. Впрочем, подчеркнул глава ведомства, проблемы эти начались еще до начала функционирования ФАНО. Было проведено так же 249 проверок финансово-хозяйственной деятельности научных организаций. Основные нарушения связаны с неэффективным использованием средств из федерального бюджета, искажением показателей бухгалтерской отчетности, несакционированной сдачей зданий в аренду.

Возможно, именно такого рода нарушения заставляют сегодня задуматься о кадровом обеспечении корпуса руководителей научно-исследовательских организаций. Как заметил Михаил Котюков, этот вопрос сегодня один из важнейших. Проводится аттестация каждого руководителя, перед ФАНО и Российской академией наук поставлена задача совместно создать структуру кадрового резерва.

Другая важная задача — решение вопросов социально-бытового обеспечения сотрудников научных организаций. И здесь, отметил глава агентства, есть сложности, как в медицинском обслуживании, так и в обеспечении жильем научных работников.

В ходе открывшейся после выступления дискуссии, глава ФАНО ответил на многочисленные вопросы сенаторов. Но вот чего он не коснулся, выступая с докладом, или отвечая на вопросы, так это каких-либо результатов научной деятельности, повышения ее эффективности, что сегодня, по понятным причинам приобретает особую значимость. Конечно, в этой связи можно сказать, что ФАНО существует немногим большим года, да и создано агентство в целях улучшения сугубо хозяйственной деятельности исследовательских организаций. Но и ведь и делается все это во имя повышения эффективности научных изысканий. Хотелось бы видеть позитивные сдвиги не только в области экономии бюджетных средств, но и получения эффективных научных результатов…

«Час эксперта» проводится на пленарных заседаниях Совета Федерации всего лишь второй раз, но уже сейчас нельзя не признать, что это очень удачная новация в работе верхней палаты. Перед сенаторами выступил известный ученый, директор Института США и Канады РАН, академик Сергей Рогов, рассказавший о перспективах отношений России и США на современном этапе.

Эксперт сенаторов не порадовал. Новая холодная война в отношениях между Россией и США наступила всерьез и надолго, считает Сергей Рогов. И это не может не вызывать беспокойство. В отличие от периода прошлой холодной войны сегодня у России нет прочных союзников в мире. Страны БРИКС не поддержали санкции против России и заняли позицию благожелательного нейтралитета, не торопясь помогать нам. Чтобы не проиграть в новой «войне» России следует тщательно продумать все аспекты свой политики, считает академик, и искать точки соприкосновения, общие интересы с США. Такие есть: это, частности, борьба с терроризмом, нераспространение ядерного оружия, проблемы изменения глобального климата. Сейчас все эти общие интересы ушли на задний план. Если удастся вновь перейти к их обсуждению, то наметится и путь к завершению эскалации, считает эксперт.