Экспертный совет фракции «СР» в Госдуме на тему «Социально-экономическая политика: пути выхода из кризиса»

"РФ-сегодня"

В Государственной Думе прошло заседание Экспертного совета фракции «Справедливая Россия» на тему «Социально-экономическая политика: пути выхода из кризиса». Вел заседание первый заместитель руководителя фракции Михаил Емельянов.

Открывая заседание, руководитель фракции Сергей Миронов отметил значимость работы Экспертного совета и его большой вклад в законодательные инициативы фракции. Согласно отчету о работе Экспертного совета, в течение осенней сессии 2015 года было разработано более пятидесяти законопроектов, поправок и изменений в законы.

Академик Александр Некипелов рассказал об особенностях макроэкономической политики. Ситуация в экономике, по его мнению «серьёзная», особо ученый отметил препятствие высокой процентной ставки ЦБ для развития экономики. Переход к плавающему курсу академик считает правильным, а таргетирование инфляции, по его словам, «вызывает существенные сомнения относительно поставленной цели». Более того, считает поспешным отмену валютного ограничения, необходимо было ограничить поток спекулятивного капитала и снизить валютную ставку.

А.Некипелов напомнил о «тяжелой ситуации после дефолта 2008 года, когда правительству Примакова и ЦБ во главе с Геращенко удалось за 2,5 месяца добиться роста экономики благодаря введению ограничения по капитальным статьям, а сейчас ситуация намного легче, но Правительство бездействует и высокая кредитная ставка не способствует развитию промышленности и ведению нормальной хозяйственной деятельности».

Аудитор Счетной палаты Андрей Перчян присоединился к тезисам ученого относительно проблем кредитно-денежной политики ЦБ, по его словам, «мешающих нормально развиваться промышленности и экономике», обратив внимание на рекомендации контрольного ведомства после ряда проведенных проверок Центрального Банка.

Сопредседатель Московского экономического форума Константин Бабкин обратил внимание на большие возможности для развития отечественной экономики, заявив, что у России есть «все фундаментальные факторы, чтобы пройти путь длительного устойчивого экономического роста». Более того, у страны есть все возможности для регуляторного ограничения иностранного влияния, например, на сельское хозяйство, для чего, по мнению производителей, необходимо продолжить работу по программам субсидирования отечественных производителей сельхозтехники.

По словам К.Бабкина, на последнем Форуме, 8 декабря 2015 года была создана Хартия, настаивающая на необходимости проведения опирающейся на внутренние возможности и потенциал новой экономической политики развития, главная ценность которой — человек труда, образованный и хорошо подготовленный.

Перейти к экономике развития Хартия предлагает через «финансовый форсаж», включающий «переход Банка России от ограничительной денежно-кредитной политики к стимулирующей через экономический рост, рост производства, создание новых высокотехнологичных рабочих мест», а также через сокращение разрыва между номинальным и реальным курсом рубля, проведение политики низкого процента — ставки кредита, равной уровню средней рентабельности предприятий 4-5% в год и вывод валютных депозитов из системы страхования вкладов.

Кроме того, Хартия предлагает провести: новую налоговую политику (отмена налогового манёвра, перенос сырьевых налогов с внутренних поставок на внешние, 2-летние налоговые каникулы для малых предприятий, прогрессивная шкала НДФЛ, налогов на недвижимость и землю, «умный» НДС по регионам и группам товаров и др.); стимулирование промышленного развития (для чего остановить инфляцию издержек, на 5 лет заморозить рост цен на тарифы естественных монополий, упростить бухгалтерскую и налоговую отчетность, обеспечить частичное рефинансирование государством инвестиций в производство, на 3 года ограничить рост кадастровой стоимости земли и др., включая налоговое стимулирование промышленного производства и приведение механизмов таможенно-тарифной политики в соответствие с принципами «толкового тарифа», предложенного Витте и Менделеевым);решения в социальной сфере (расширить гарантии социальной защиты, частично восстановив натуральные льготы, обеспечить господдержку бизнеса, восстановить систему социальных лифтов, объявить программу повышения качества жизни в селах и малых городах, остановить «коммерциализацию и примитивизацию» образования, науки, здравоохранения, обеспечив из общедоступность для всех граждан России).

Член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Дмитрий Ушаков представил Альтернативный федеральный бюджет «Справедливой России» на 2016 год и предложения фракции по налогу на прибыль, комплексу мер по перераспределению налогового бремени, способствующих переходу на экономический рост.

Депутат выступил против заложенного в принятом Федеральном бюджете на 2016 год «номинального сокращения» числа расходов, что, по убеждению фракции, недопустимо, так как при сокращении внутреннего спроса невозможно оживить промышленность. Д.Ушаков подверг критике и политику внешних заимствований Правительства, и налоговые ошибки предыдущих лет, связанные с КГН.

Источники доходов могут «прийти от грамотного администрирования доходов бюджета», уверены во фракции. Так, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту Михаил Брячак в своем анализе сконцентрировался на формировании доходной части, в частности, имеющихся резервах для пополнения бюджета, например, сбор средств с иностранного транспорта за пользование дорогами и другие источники. По его словам, администрирование доходной части остается без должного внимания со стороны Правительства и даже сталкивается с сопротивлением различных служб, более 2,5 трлн рублей таможенных платежей не поступает в бюджет, в результате отсутствия прозрачности таможенного администрирования сохраняется возможность для хищений по таможенным платежам.

М.Брячак подчеркнул, что разработанная за четыре года работы методика депутатской группы, позволяет отследить по паспорту сделки, платежам и декларированию мета и времени, когда осуществляется та или иная операция с нарушением действующего законодательства. Завершая выступление, депутат заявил, что «сегодня требуются новые шаги и нестандартные решения».

Депутат Валерий Гартунг, говоря об альтернативной точке зрения фракции на бюджет, выдвинул ряд шагов, в частности, предложил начать с того, чтобы «убрать мотивацию чиновников к коррупционным схемам».

Депутат Галина Хованская обратила внимание на корректность платежей ЖКХ и справедливость сборов на капремонт для некоторых категорий граждан, например, одиноких пенсионеров старше 80 лет, предостерегла Правительство, что «в карманы граждан надо залезать крайне осторожно», и призвала законодательно ограничить «хотелки» московских властей.

Отмечалось критическое положение в образовании и здравоохранении. Так, наблюдается 4% рост смертности населения «даже в Москве», растет недовольство не только среди пациентов, но и среди работников здравоохранения, на 500 млрд рублей в 2015 году уменьшилось финансирование государственных медучреждений и их количество, на 25% увеличилось число платных услуг, уменьшаются объемы бесплатной медицинской помощи, более того, дорожные карты в здравоохранении научно не обоснованы, отмечается «крайне неоправданный оптимизм у Минздрава России». Подверглась критике и система обязательного медицинского страхования, предлагалась государственно-бюджетная модель охраны здоровья, успешно работающая во многих европейских странах с постулатом: «здоровье — это общественная ценность».

Выступавшие на заседании члены Экспертного совета фракции многократно подчеркивали, что гарантировать справедливость — прямая обязанность государства, но добиться этого можно только при активной роли общества, неравнодушных граждан, кровно заинтересованных в решении насущных проблем страны.