А.Погорелов: У Ямала есть все предпосылки для превращения в стратегический форпост России в Арктике

"РФ-сегодня"

Об этом было сказано на проходящих в г. Салехарде депутатских слушаниях Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, посвященных приоритетным направлениям развития региона в контексте реализации государственной политике в Арктике.

В ходе мероприятия, которое прошло с участием депутатов Тюменской областной Думы, губернаторов Ямала и Тюменской области, представителей исполнительной власти региона, а также общественности и научных организаций, было отмечено, что базовым сектором экономики региона на средне- и долгосрочный период останутся нефте- и газодобыча. Обеспечиваться темпы развития региональной экономики будут за счет реализации крупнейших инвестпроектов: «Северный широтный ход», призванный интегрировать транспортную систему России в логистическую инфраструктуру Арктики; строительство морского арктического порта в Сабетте; создание центра по производству сжиженного природного газа на полуострове Ямал.

В то же время, округ не ограничивается своей энергетической миссией и нацелен на развитие новых направлений экономической специализации, для чего исполнительной и законодательной ветвями власти региона сформирована современная законодательная база и эффективный механизм государственного управления, нацеленные на привлечение инвесторов и развитие высокотехнологичной промышленности.

Исключая проекты по добыче углеводородов и развитию транспортной инфраструктуры (о которых уже было упомянуто), наиболее перспективными направлениями реализации инвестиционных проектов, позволяющими диверсифицировать региональную сырьевую экономику, выступающими на слушаниях экспертами, были названы три типа. В первую очередь, развитие должны получить проекты, ориентированные на удовлетворение части внутреннего спроса региона, в частности, обеспечение населения свежими овощами, охлажденным мясом, хлебобулочными изделиями, создание услуг. В части обеспечения продовольственной безопасности региона перспективными являются проекты по бройлерному птицеводству, кролиководству, развитию тепличных хозяйств на базе систем утилизации тепла, производимого электростанциями и компрессорными станциями по перекачке природного газа.

Другим не менее важным направлением были названы проекты, реализация которых нацелена на производство товаров с высокой долей транспортной составляющей в себестоимости. Такие проекты уже реализуются в округе. Например, в целях обеспечения потребностей региона в строительных материалах, завоз которых связан с высокими транспортными издержками, в 2012 году получила развитие лесопереработка — производство оконных и дверных блоков, деревянных каркасно-панельных домов. Это должно частично обеспечить решение задачи ликвидации ветхого и аварийного жилья. Планируется, что в недалекой перспективе из ямальского леса можно будет возводить 20 — 40 тысяч квадратных метров жилья.

Третим типом были названы проекты, нацеленные на внешний рынок — производство так называемых «брендовых» товаров, ориентированных на высокий потребительский сегмент. Здесь получат дальнейшую реализацию и развитие проекты по глубокой переработке оленей, рыбы, дикоросов, товарному и искусственному воспроизводству рыбы, развитию спектра туристических услуг.

Вместе с тем, власти округа не забывают и об экологической безопасности региона, адаптации коренного населения Ямала и сохранении этнокультуры в условиях индустриального развития и глобального освоения Арктики, подготовке квалифицированных кадров для новых отраслей промышленности, строительстве комфортного жилья, повышении качества жизни всех ямальцев. Этим вопросам на слушаниях были посвящены отдельные доклады, в которых звучало не мало фактов, свидетельствующих о современности методов, используемых для развития территории Ямала.

В то же время, несмотря на осуществляемую государственную поддержку инвестиционной деятельности, где объем инвестиций в экономику округа только по проектам с капитализацией более 1 млрд рублей к 2020 году составит более 600 млрд рублей, несмотря на активное развитие энергетики, транспорта, связи, жилищного строительства — ряд важных для населения Ямала проблем нуждается в дальнейшей проработке.

В принятом по итогам слушаний решении ямальские парламентарии намерены инициировать изменения в федеральное законодательство в части передачи на региональный уровень полномочий по утверждению новой методики расчета убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов в результате хозяйственной и иной деятельности организаций в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. По словам спикера парламента Ямала Сергея Харючи, действующая в настоящее время методика носит рекомендательный характер и не является обязательной к применению, а главное — не учитывает особенности отдельных субъектов Российской Федерации.

Также депутаты планируют подготовить и направить в российский парламент обращение о необходимости принятия федеральных законов «Об этнологической экспертизе» и «Об экологическом контроле».

Кроме того, по мнению Председателя Тюменской областной Думы Сергея Корпанова, необходимы совместные законодательные инициативы, касающиеся юридического оформления понятийного аппарата, и, в первую очередь, определения Арктики как зоны экономических интересов.

На региональном уровне внимание законодателей будет обращено на эффективность реализации программ по переселению жителей Ямала за пределы округа, развитию транспортного комплекса региона, развитию системы профессионального образования, а также развитию системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами.

Подводя итоги мероприятия, спикер ямальского парламента Сергей Харчюи подчеркнул, что такие встречи должны стать регулярными: «Сегодня мы определили главные направления в нашей совместной работе на перспективу. Без пристального внимания депутатов и активных действий коллег из исполнительной власти наших регионов сложно представить реализацию поставленных перед округом масштабных проектов».