Андрей Клишас выступил в Госдуме с докладом об Отчете о состоянии российского законодательства в 2014 году

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас выступил в Государственной Думе с докладом об Отчете о состоянии российского законодательства в 2014 году.

Как отметил сенатор, необходимость повышения качества законодательных актов и эффективности их реализации, совершенствования законотворческого процесса и укрепления единства правового пространства страны обусловливает необходимость постоянного мониторинга реализации приоритетов государственной политики, в том числе на уровне субъектов Российской Федерации.

По его словам, во исполнение решения Президиума Совета законодателей от 4 февраля 2014 года был проведен анализ целого ряда сфер правового регулирования, таких как местное самоуправление, избирательное,  бюджетное законодательство, законодательство о налогах и сборах,  культуре; об опеке и попечительстве, социальной защите инвалидов.

Законодатель пояснил, что анализ производился на основании материалов, поступивших от законодательных органов 78 субъектов Федерации. Документ включает в себя обобщенные тезисы, содержащие оценку субъектами Федерации принятого в уходящем году федерального законодательства.

«В Отчёте мы отразили не только тенденции развития законодательства в уходящем году, но и основные направления его дальнейшего совершенствования», — подчеркнул Андрей Клишас.

Он указал, что анализ предложений регионов, характеризующих состояние и развитие перечисленных сфер законодательства, показывает, что основные усилия регионов направлены на реализацию задач, поставленных Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года и конкретизированных в федеральном законодательстве.

«В целом субъекты Федерации оценивают изменения федерального законодательства в перечисленных сферах правового регулирования положительно. Но, несмотря на высокую оценку новаций федерального законодательства, регионами нередко отмечается недостаточность принимаемых на федеральном уровне мер. Многие проблемы на местах остаются нерешенными, что обусловливает потребность в дальнейшем совершенствовании федерального законодательства», — сказал председатель Комитета СФ.

Он пояснил, что в большинстве субъектов Федерации работа по реализации принимаемого федерального законодательства проводится на регулярной основе с последующей концептуальной проработкой и правовым оформлением в форме соответствующих планов по реализации поставленных задач.

«Анализ материалов, поступивших из субъектов Федерации, позволяет высоко оценить законотворческую активность региональных законодателей. Ими разрабатываются и готовятся к принятию нормативные правовые акты, направленные на внедрение вновь принятых федеральных норм в региональное законодательство. А это, в свою очередь, позволяет работать над дальнейшим совершенствованием как федерального, так и регионального законодательства».

Сенатор отметил, что материалы, полученные из субъектов Федерации, достаточно полно демонстрируют наработанную ими правоприменительную практику. «Это в перспективе позволит определить основные «проблемные зоны» действующего федерального и регионального законодательства, а также тенденции, которые могут повлиять на ход его реформирования».

«Пакет системных мер по совершенствованию российского законодательства, предлагаемых региональными законодателями, призван стать основой при формировании государственной политики в среднесрочной и долгосрочной перспективе», — полагает Андрей Клишас.

По мнению законодателя, содержащиеся в Отчёте предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации целесообразно учесть в деятельности Совета Федерации и других государственных органов.