Петербургских депутатов сделают воспитаннее

Председатель Законодательного собрания Петербурга Вячеслав Макаров представил депутатам разработанное им положение о комиссии по этике. Этот новый рабочий орган городского парламента станет разбирать жалобы на народных избранников. В среду, 19 октября, документ приняли в первом чтении.

До сих пор Заксобрание обходилось без такой комиссии. Конфликты хоть и возникли, но были связаны, как правило, с политической позицией. Резкие слова в адрес оппонентов с трибуны порой звучали, но тут же натыкались на реакцию спикера: «Я делаю вам замечание». И этого, в общем-то, хватало. Тем более, что все депутаты уже знали, кто из их коллег не воздержан на язык, поэтому даже не особо обижались. Но сейчас, похоже, этого мало. К тому же в законе «О статусе депутата Законодательного собрания Петербурга» есть статья 9, предписывающая народному избраннику соблюдать этику. Но никакого механизма наказания для нарушителей этой статьи нет. Теперь будет.

В комиссию по этике войдут пять человек. Кто именно – пока неизвестно. Но руководство ЗакСа надеется, что это будут самые уважаемые депутаты с незапятнанной репутацией. В любом случае, их будут не назначать, а избирать общим голосованием. Эти пять охранителей этики и хороших манер и примутся разбирать поведение коллег, если возникнет повод. Собираться они станут не регулярно, а по мере возникновения конфликтов и скандалов, дабы пресекать их в зародыше.

- Задача комиссии по депутатской этике – рассмотрение и разрешение любых споров по вопросам соблюдения парламентской культуры, нравственных норм, профессиональных правил поведения, - рассказал председатель ЗакСа Вячеслав Макаров. - При этом новая комиссия будет рассматривать ситуации, возникшие во взаимоотношениях депутатов как между собой, так и с другими гражданами. В состав комиссии войдут представители разных фракций. Санкцию за нарушение депутатами этических норм предлагается установить по опыту других российских парламентов – лишение права выступления на одном или нескольких заседаниях Законодательного собрания.

Впрочем, не всё так просто. Чтобы отказать депутату в праве выйти к микрофону, одного решения комиссии мало: за него ещё должно проголосовать большинство парламентариев на пленарном заседании.
Вообще, принцип работы комиссии пока видится таким: любой человек, которого чем-то обидел депутат, может написать заявление. Назначается заседание, на которое обязательно приглашается провинившийся, чтобы он мог изложить свою точку зрения. Если после этого комиссия признает народного избранника виноватым, то выносит рекомендацию лишить его права выступления. А там уж – как проголосуют его коллеги.

Все разборы полётов будут проводиться в закрытом режиме. На них не только не пустят прессу, но и запретят членам комиссии рассказывать журналистам, кто и что говорил на заседании. Оглашать станут только результат. С одной стороны, это понятно: нелицеприятные беседы лучше вести наедине с провинившимся. С другой, многие в ЗакСе опасаются, что заседания превратятся в междусобойчики, на которых кого надо накажут, кого надо простят, а за что и почему – останется покрыто мраком тайны. Некоторые и вовсе подозревают, что комиссия по этике может превратиться в инструмент по затыканию ртов несогласным. Так что, скорее всего, ко второму чтению появятся поправки к документу.

Что может стать поводом для наказания депутата

• нарушение общепринятых правил взаимоотношений с другими депутатами, с иными лицами, наносящее ущерб чести и достоинству депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и иных лиц,
• нарушение поддерживаемых Законодательным Собранием коллективных обычаев и норм индивидуального поведения, способствующих поддержанию авторитета и эффективности деятельности депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
• иные обстоятельства, связанные с нарушением правил депутатской этики.