Совет законодателей. Антикризисный мастер-класс Чукотки

Арамаис Далакян до недавнего времени отстаивал интересы Чукотского автономного округа в качестве председателя местной Думы пока не был делегирован сослуживцами в Совет Федерации взамен Ефима Малкина. Недавно он представил Совету законодателей своё видение проблем отдалённых регионов:

- Чукотка - высокодотационный край. И понимаем, что в кризис ему будет особенно сложно. Мы достаточно долго работаем над тем, чтобы пополнить доходную часть бюджета в первую очередь с помощью горнорудного производства. Результат работы таков: с 36 процентов в 2008 году в 2014-м собственные доходы выросли до 48,2 процента. В ближайшие годы этот показатель составит половину дохода, что немаловажно для общей сбалансированности бюджета.

Каковы наши антикризисные меры:

- оплата труда муниципальных служащих и лиц, замещающих госдолжности, сокращена на 408 миллионов рублей, их расходы на коммунальные услуги, на командировки, на матзапасы и прочие услуги снижены более чем на три процента;

- региональные программы ужаты на 872 миллиона рублей;

- непростое решение - не индексировать зарплату бюджетникам, что высвободило 1,4 миллиарда рублей, а это 6,7 процента окружного бюджета 2015 года.

Однако этого всё равно недостаточно, так как дефицит бюджета и наш госдолг выше. Создали комиссию по оптимизации. Результаты: сформирован стабилизационный резерв, его средства направлены на приоритеты. Для таких регионов, как наш, - это северный завоз (топливо, продовольствие, медикаменты), соцподдержка населения, в том числе коренных малочисленных народов, а также малого и среднего бизнеса.

В нынешнее непростое время наш бюджет остался социально ориентированным. 62 процента населения получают пособия на 1,27 миллиарда рублей ежегодно. А региональные льготы с 1 января даже проиндексированы на пять процентов. В том числе увеличен прожиточный минимум пенсионеров.

Недавно у нас прошла конференция Ассоциации малочисленных народов, и коренные жители уполномочили меня передать в федеральный Центр следующие пожелания. Сегодня средняя заработная плата оленевода - 20 тысяч рублей с учётом райкоэффициента и надбавки. Притом что средняя зарплата в сельском хозяйстве - 47 процентов от средней по региону. У нас действует закон о поддержке традиционных отраслей, есть и господдержка, но всё равно зарплата не соответствует тяжёлому труду оленеводов. И собственными усилиями регион решить эту проблему не может. Поэтому наши депутаты предлагают адаптировать федеральные законы к современным условиям. В частности, просим создать целевую программу поддержки коренных жителей на период кризиса.

Наша болевая точка - местное самоуправление. Доходы не позволяют содержать даже главу муниципалитета! Местные депутаты сетуют: в такой ситуации ничего толком не решить. Полагаю, что стоит вернуться к закону МСУ и предоставить далёким регионам упрощённую схему городских округов. Так мы продвинемся благодаря Федерации вперёд.

Досье «ПГ»

Арамаис Далакян родился в 1951 году. Выпускник школы ЦК ВЛКСМ (преподаватель истории), РАНХиГС (госстроительство и право), капитан запаса (ВДВ); 1977-1990 - руководитель партийных органов Чукотки; 1990-1993 1-й зампред Совета народных депутатов автономного округа. В июле 2013 года сменил Романа Абрамовича на посту председателя окружной Думы.