Анатолий Мяндин: «Госзакупки для труднодоступных территорий должны идти по упрощённой процедуре»

Спикер Ненецкого автономного округа комментарует законодательную инициативу НАО об отмене тендеров на госзакупки для Крайнего Севера:

- 44 — ФЗ, регулирующий правоотношения в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд распространяется по всей стране, в том числе, на территорию Крайнего Севера.

Но закон не учитывает специфику северных регионов при размещении и исполнении контрактов. Отдаленные труднодоступные населенные пункты в Заполярье только своим географическим положением порождает массу проблем, прежде всего с доставкой необходимых материалов и грузов. У нас суровый климат, короткое лето — менее 50 дней. Ненецкий округ не имеет автомобильных дорог, железнодорожного сообщения. Во многие места материалы можно завести только зимой — по «зимникам», в другие — летом, водным путем в течение короткого навигационного периода. Все это создает существенные препятствия по своевременной реализации задач, которые округ ставит при принятии бюджета. Застройщики к нам идут неохотно, принимая во внимание то, что завоз в навигацию и время проведения работ ограничены. Для строительства за короткий период необходимо завезти оборудование, технику, механизмы. Кроме того, доставить бригаду строителей, обеспечить их условиями проживания и питания, что является также затруднительным при отсутствии свободного жилья, гостиниц, столовой. В результате, у нас ежегодно недостроенными остается множество объектов. Затруднителен и контроль за качеством строительства.

К примеру, в поселке Бугрино, что на острове Колгуев строительство сопряжено с рядом трудностей в плане доставки стройматериалов, условий труда на Крайнем Севере. Здание детского сада в поселке Бугрино перекосило так, что одну из стен пришлось снаружи подпирать брёвнами. Строительство нового детского сада затягивается. С объекта ушел уже второй подрядчик. Найдется совсем немного строительных организаций готовых и способных вести строительные работы на Колгуеве. Тем не менее, люди живут и в Бугрино. И тоже хотят жить по-человечески. В Бугрино, согласно официальным данным, один километр 200 метров дорог. Однако это не дорога, а место, по которому на санях тракторы тащат грузы от берега. Она практически всегда разбита и малопроезжая. 

Карское море, на побережье которого стоит окружной поселок Амдерма, более восьми месяцев скрыто подо льдом. В отдельные годы устойчивые северо-восточные ветры постоянно прижимают лед к амдерминскому побережью, и море освобождается от ледяного панциря лишь в сентябре.

Поэтому Собранием депутатов НАО предпринята попытка упростить закупочные процедуры. Если Госдума поддержит законодательную инициативу, то нам удастся решить ряд вопросов в этом направлении.

Мы хотим, чтобы группа закупок, которая будет касаться отдаленных труднодоступных местностей, шла по упрощенной процедуре — без проведения торгов. Законопроект распространяет свое действие на труднодоступные местности в районах Крайнего Севера и включает в себя сельские населенные пункты и межселенные территории.

Вопрос поднимался на заседании Парламентской Ассоциации Северо-Запада (ПАСЗР). Парламенты регионов, входящие в ПАСЗР поддерживают эту инициативу.